Mientras los Presidentes y militantes socialistas Ricardo Lagos (2000-2006) y Michelle Bachelet (2006-2010) eran reconocidos por la oposición pinochetista como fieles continuadores del modelo neoliberal impuesto por la dictadura, diversos sectores de la ciudadanía chilena iniciaron una serie de debates, acuerdos, declaraciones y actos públicos destinados a exigir una Constitución auténticamente democrática.
Esta es una incompleta síntesis (relación gráfica en “Chilenos Todos”):
-“Chile a la Carta”, campaña ciudadana por una asamblea constituyente creada en 2002.
-Movimiento por el Plebiscito y los Derechos Ciudadanos de Concepción, que desde 2002 ha consultado en numerosas oportunidades a chilenos de la zona centro-sur del país sobre temas políticos y económicos.
-La Agrupación Nacional de Empleados Fiscales demandó una nueva Constitución en su documento “Chile, un país de mayorías”, de agosto de 2005.
-Seminario “Pacto Ciudadano para la Constitución que queremos”, realizado por la Fundación Instituto de la Mujer y el Movimiento Pro Emancipación de la Mujer Chilena en el Archivo Nacional, Santiago, diciembre de 2005.
-Libro “Sociedad Civil y nueva Constitución: Hacia un pacto ciudadano para la Constitución que queremos”, publicado por los organizadores de dicho seminario en 2006.
-Movimiento “Ciudadanos por una Asamblea Constituyente”, presentación pública en el Palacio Ariztía de Santiago, julio de 2007. Ha llamado a marcar el voto en las próximas elecciones.
-La Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en Argentina adhirió a la iniciativa.
-Encuentro por la Unión de los Pueblos de Chile, por la asamblea constituyente, Valparaíso, septiembre de 2007.
-Cumbre de los Pueblos Iberoamericanos, Santiago, noviembre de 2007. Su Manifiesto insta a gestar procesos constituyentes.
-Centro de Estudios de Derechos Humanos de la Universidad Central, que en octubre de 2008 publicó el libro “¿Necesita Chile una nueva Constitución” en conjunto con el Comité de Iniciativa por una Asamblea Constituyente, con las exposiciones del seminario del mismo título realizado en agosto.
-Manifestación pública de la Red de Estudiantes y Ciudadanos por la Asamblea Constituyente, Plaza de Armas, Paseo Ahumada y Alameda, octubre de 2008.
-Los senadores Carlos Ominami y Nelson Avila, y los diputados Pablo Lorenzini, Marco Enríquez-Ominami (actual candidato presidencial independiente), Sergio Aguiló, Tucapel Jiménez, Ramón Farías, René Alinco, Guido Girardi Briere, Alejandro Sule, Fernando Meza y Alvaro Escobar suscribieron en noviembre de 2008 el “Decálogo progresista para el futuro”, documento que concluye que “es necesario un plebiscito donde se vote una nueva Constitución.
-La Central Unitaria de Trabajadores, en su “Pliego de Chile”, presentado el 1 de mayo de 2009, exige una nueva Constitución.
-Primera Semana por la Asamblea Constituyente, organizada por la Red de Estudiantes y Ciudadanos por la Asamblea Constituyente y las universidades Central, Academia de Humanismo Cristiano y Alberto Hurtado, mayo de 2009.
-El Centro de Alumnos del Instituto Nacional, durante la “ocupación cultural” de junio de 2009, difundió un boletín que declara que “para cambiar la educación en Chile se necesita una nueva Constitución”.
-La Gran Logia Masónica de Chile, a través de su Gran Maestro, Juan José Oyarzún, se declaró partidaria de discutir una nueva Constitución, junio de 2009.
-La ministra secretaria general de Gobierno, Carolina Tohá, expuso en el seminario “¿Una nueva Constitución para la República?”, organizado por la Universidad Diego Portales, reiterando que “Chile necesita otra institucionalidad”.
-En el Congreso Nacional de Educación, centenares de dirigentes de diversos sectores coincidieron en la necesidad de una Asamblea Constituyente. Universidad de Santiago, septiembre de 2009.
-La Federación de Asociaciones Chilenas en Francia celebró las Fiestas Patrias con un programa denominado “Una nueva Constitución para Chile, por una república solidaria, inclusiva y representativa”.
-Carnaval Mil Tambores, por una Asamblea Popular Constituyente, Valparaíso, octubre de 2009.
Continuará...
Julio Frank S.
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“Consultemos a la ciudadanía si quiere o no una nueva Constitución”, insistió el candidato presidencial Jorge Arrate durante el foro radial desarrollado ayer en la Universidad Mayor, transmitido en directo a través de una red nacional de la Asociación de Radiodifusores de Chile (Archi).
El abanderado de la izquierda reiteró su petición al gobierno –no respondida hasta ahora- en el sentido de instalar una cuarta urna en las elecciones de diciembre próximo. “Espero que mis contendores ocasionales se pronuncien sobre este planteamiento”, agregó.
Marco Enríquez-Ominami, en tanto, respondiendo una pregunta de la periodista Beatriz Sánchez (radio ADN), reiteró que no existen actualmente en Chile mecanismos constitucionales para convocar a una Asamblea Constituyente y que, por lo tanto, prefiere un camino dual: “Explorar mecanismos hacia la Asamblea Constituyente y avanzar hacia una reforma más esencial: modernizar el Estado”, dijo.
Informó al respecto que la Comisión Especial de Estudio del Régimen Político de la Cámara de Diputados -que preside- aprobó una propuesta que permitiría seguir adelante con la discusión sobre las reformas que él plantea.
Eduardo Frei, a su vez, al igual que durante el foro televisivo de septiembre y pese a que el formato del programa de ayer otorgaba varios minutos de libre disposición, no habló de su “Constitución del Bicentenario”. Sólo mencionó reformas constitucionales puntuales.
Sebastián Piñera, indiferente a este tema, prefirió hacer hincapié en mayor represión a la delincuencia.
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El candidato presidencial de la Concertación, ex Presidente y actual senador, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, pronunció un encendido discurso el mes pasado con motivo de la presentación de su programa de gobierno. Fundamentó rotundamente la necesidad de una nueva Constitución Política para Chile, conforme con su conocida sentencia que la vigente “es una camisa de fuerza que no resiste más parches (reformas)”. Más aún, anunció que una de sus primeras medidas sería convocar a una “Alta Comisión de Reforma Constitucional con representantes de todos los sectores políticos y parlamentarios, de las fuerzas sociales y de nuestros mejores expertos constitucionalistas”, la que debería entregarle una propuesta el 18 de septiembre de 2010 -cuando se celebre el bicentenario del país-, para iniciar así “una nueva fase de la historia nacional”.
El anuncio coincide con la fugaz, pero inequívoca declaración de la Presidenta Michelle Bachelet en el 20° aniversario del No a Pinochet, el 5 de octubre del año pasado: “Chile necesita una nueva Constitución”. Y también con los subsiguientes anticipos de algunos líderes oficialistas respecto del contenido de la actual campaña para las elecciones presidenciales y parlamentarias de diciembre.
Un tema de esta envergadura y trascendencia debería predominar en las agendas y discursos de los políticos y en las pautas de los medios informativos, y lo que ocurre, en contrario, es que dicha campaña ha sido hasta ahora una insoportable rutina de acusaciones personales y lugares comunes. Aunque no es casualidad: tanto la “clase política” –así llamada con ironía, por unos, y resignación, por otros- como las grandes cadenas periodísticas figuran entre los favorecidos por la inicua herencia institucional de Pinochet y una nueva institucionalidad, auténticamente democrática, se supone, disminuiría su poder y permitiría emerger a los sectores medios y bajos de la sociedad, discriminados a partir de la Carta Fundamental en vigor.
De ahí la permanente aprensión y reserva de los sectores dominantes, remecidos un poco ahora por el aparente empecinamiento personal de uno de sus miembros más conspicuos (Frei). La derecha, que no tiene fundamentación intelectual para justificar la institucionalidad semiautoritaria, ha disimulado su alarma con discretas publicaciones de prensa; la Concertación, a su vez, no ha mostrado entusiasmo y el gobierno de Bachelet ha dicho simplemente que esta es una materia que debiera ser abordada por la próxima administración. Sólo los excluidos –escindidos del oficialismo, comunistas y otros- se han sentido con la libertad y la autonomía necesarias para proclamar públicamente el tema de fondo: una nueva Constitución, como señalan los preceptos cívicos elementales, debe ser redactada por el pueblo, es decir, por una asamblea constituyente.
En otras palabras, el supuesto “ejemplo de democracia” que se suele atribuir internacionalmente a Chile no ha podido, en realidad, sacudirse de añejos temores y prejuicios oligárquicos respecto de la soberanía popular, lo que ha impedido que la ciudadanía sea más que simple consumidora y ejerza su derecho a participar directamente en la construcción de su país.
Lo dijo una ministra de Bachelet
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El editor de la sección Opinión del diario La Tercera, Marcel Oppliger, comunicó al abogado Roberto Garretón, promotor internacional de los derechos humanos y quien encabeza un movimiento por una asamblea constituyente, que le resultaba “imposible” publicar un artículo que éste le había remitido como réplica a una columna del economista Sebastián Edwards, en la cual se objetaba la propuesta de una nueva Constitución formulada por el candidato presidencial Eduardo Frei.
Oppliger, según informó el propio Garretón, respondió textualmente:
Gusto en saludarlo, y perdón por demorar tanto en responderle. Agradezco su propuesta de columna, pero me temo que nuestra agenda está enfocada a otras temáticas por estos días, y que el debate sobre la Constitución ha perdido algo de contingencia periodística. En este momento, por lo tanto, me es imposible asignarle espacio al texto que nos propone.
Este es el artículo de Garretón:
“Chile exige una Constitución democrática
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 Un gran consenso sobre la necesidad de una Asamblea Constituyente que redacte una nueva Constitución Política para Chile hubo en el Congreso Nacional de Educación, que reunió a más de 40 organizaciones sociales en el Aula Magna de la Universidad de Santiago de Chile (Usach) el viernes 4 y sábado 5 pasados.
Cientos de profesores, estudiantes secundarios, universitarios, académicos, funcionarios y asistentes de la educación reflexionaron y deliberaron en la Región Metropolitana y a lo largo del país.
En Santiago, unas 1.500 personas, reunidas en representación de todos los sectores de la educación, repletaron las dependencias del sector poniente de la Usach para participar de un acto histórico, que coincidió en sus conclusiones sobre la marcha de la educación chilena y del país en general.
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La Federación de Asociaciones Chilenas Residentes en Argentina (Fedach) envió un saludo de Fiestas Patrias a todos sus compatriotas, en el cual se queja del abandono en que les ha sumido el Estado chileno en cuanto a sus derechos cívicos, pero advierte que “por más que ese Estado nos ignore, no vamos a dejar de ser ciudadanos”.
Este es su mensaje:
“Estimadas y estimados compatriotas:
Conmemoramos el 199° aniversario de la creación del Estado chileno. Desde la distancia no podemos dejar de emocionarnos al recordar la tierra que nos concibió, los padres y familiares que nos criaron y los maestros, amigos y vecinos que nos formaron con enseñanzas y afectos, entre la cordillera de los hielos eternos y el frío océano azul.
Los años pasan y sin querer nos hemos convertido en emigrantes. Ya son muchos los años que han pasado y las razones que nos condujeron a vivir fuera del país. Lo que creíamos que iba a ser sólo una temporada, ha pasado a ser una época. Acá hemos fundado una familia, criado a nuestros hijos y somos parte de los buenos vecinos de nuestro barrio.
Construir esto no ha sido fácil. Durante años hemos debido estar solos -casi aislados-, porque ha sido la única forma de poder constituir una familia, mantener un trabajo y crear lazos con nuestros nuevos paisanos.
Por mucho tiempo, nuestro único nexo con la Patria Chilena ha sido el Centro de Compatriotas de la ciudad, al que concurrimos una o más veces al año. Nos juntamos allí para rememorar a Gabriela Mistral, Pablo Neruda, Violeta Parra, Arturo Prat, Bernardo O’Higgins, Lautaro, Manuel Rodríguez, José Miguel Carrera, Caupolicán, Pedro Aguirre Cerda, que son los nombres con que los Centros han bautizado a sus instituciones. O nuestros copihues rojos, nuestras araucarias, cavando profundo en las raíces de Chile. Y también, los de hermandad: Abrazo de Maipo, Los Libertadores, Unión, Integración, Chilena–Argentina.
En más de 35 años, en esta cultura que re-creamos, el Estado chileno se ha encontrado ausente. Y nada indica que en un próximo período dicha conducta se modifique. Vanos han sido nuestros esfuerzos durante dos décadas por lograr un vínculo permanente con nuestra Nación. El ejercicio de nuestros derechos ciudadanos: poder votar por nuestras autoridades y también elegir nuestros representantes en el Parlamento.
En las próximas elecciones presidencial y parlamentaria y la más probable Segunda Vuelta Presidencial no vamos a votar por nuestras autoridades nacionales. El Estado chileno -que en el 2010 cumplirá 200 años– desprecia, se desprende de casi un millón de ciudadanos residentes en el mundo, de los cuales más de 500 mil vivimos en Argentina.
Por más que ese Estado nos ignore, no vamos a dejar de ser ciudadanos. Aunque estemos fuera del país, seguimos siendo chilenos. Y desde este pedazo de Chile, que es este Centro Chileno, declaramos que sea quien sea el próximo Presidente de Chile, continuaremos demandando por nuestros derechos ciudadanos. No importa por quien votemos, lo importante es que nos garanticen votar en el extranjero.
¡Viva el 18 de Septiembre! ¡Viva Argentina! ¡Viva Chile! ¡Felicidades compatriotas!
Consejo Directivo de Fedach. Buenos Aires, Septiembre de 2009”.
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 “Por una república solidaria, inclusiva y representativa, una nueva Constitución para Chile” se denomina el programa de celebración de Fiestas Patrias que ha preparado para el próximo 19 de septiembre la Federación de Asociaciones Chilenas en Francia (Fedach-Francia), que reúne a más de cuatro mil compatriotas, en la localidad de Savigny le Temple, al sureste de París.
Durante la visita de la Jefa de Estado, Michelle Bachelet, a ese país en mayo pasado, la presidenta de la Fedach, María Parra, le pidió “solemnemente” organizar un plebiscito junto con las próximas elecciones presidenciales para que el pueblo de Chile pueda decidir acerca de una asamblea constituyente.
En la invitación se enumera una serie de derechos que la futura institucionalidad debiera, a su juicio, garantizar:
-Educación libre, gratuita y de calidad
-Acceso a salud de calidad para todos
-Trabajo estable y dignamente remunerado
-Derecho a la participación y representación ciudadanas sin exclusión
-Derecho a elegir representantes en elecciones uninominales y proporcionales para evitar la exclusión política
-Derecho a voto para los chilenos en el exterior
-Respeto y reconocimiento de los derechos territoriales, culturales e identitarios de los pueblos originarios
-Respeto a los derechos humanos: no al olvido, no a la impunidad
-Derogación de la ley de amnistía
-No a la aplicación de la ley antiterrorista a la comunidad mapuche
-Defensa de las riquezas básicas y naturales
-Recuperación del cobre para reconstruir la justicia social y económica
-Nacionalización del agua
-Protección del medio ambiente
-Una historia, una memoria y un futuro para la juventud chilena
-Apoyar los esfuerzos de la juventud chilena por preservar la memoria del exilio
-Fomentar los encuentros de jóvenes en Francia
-Intercambio entre jóvenes de Chile y jóvenes chilenos en Francia.
El programa
La programación de Fiestas Patrias es la siguiente:
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J.F.S.
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Carolina Tohá, ministra secretaria general de Gobierno, dijo al exponer su visión personal durante un seminario que el orden político vigente en Chile resulta “sofocante” y advirtió que la marginación constitucional de ideas mayoritarias es “una bomba de tiempo” para la democracia.
Recordó que la actual Constitución fue dictada por un gobierno de facto y aprobada en un plebiscito sin garantías elementales, y que requiere una revisión profunda de sus capítulos sobre derechos constitucionales y definición del papel del Estado.
Sostuvo que el país y los chilenos “han superado hace rato la mirada estrecha de nuestra Constitución” y que el Bicentenario parece una oportunidad de plantearse una nueva Carta Fundamental.
 La ministra secretaria general de Gobierno, Carolina Tohá, inauguró el pasado 24 de agosto el seminario “¿Una nueva Constitución para la República?”, organizado por el Instituto de Investigación en Ciencias Sociales (ICSO) y la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales (UDP), en Santiago.
Tohá planteó allí que “hay definiciones que hoy, año 2009, simplemente ya no son asimilables con el Chile actual” y advirtió sobre el hecho “que ideas mayoritarias dentro de la sociedad no tengan un cauce que haga viable su acogida en los canales constitucionales es una bomba de tiempo para la democracia y su credibilidad”. Recordó que la actual Constitución fue dictada por un gobierno de facto y aprobada en un plebiscito sin garantías elementales, que resulta “sofocante” para la sociedad actual y requiere una revisión profunda de sus capítulos de garantías constitucionales y definición del papel del Estado.
Dijo también que el país y los chilenos “han superado hace rato la mirada estrecha de nuestra Constitución”, que el Bicentenario parece una oportunidad de plantearse una nueva Carta Magna y que no hay fundamento alguno para “una conflictividad política inmanejable”.
Tohá fue diputada hasta hace seis meses, cuando tuvo que renunciar tras ser llamada al gabinete por la Presidenta Bachelet. Pocos meses antes, en septiembre de 2008, había presentado en un seminario privado el ensayo “El Chile que viene” junto al profesor de dicha universidad Javier Couso, en el cual plantea una nueva Constitución Política. Al mes siguiente, suscribió una declaración pública junto a otros cuatro parlamentarios de la Concertación titulada “Asamblea Constituyente aquí y ahora”.
En el seminario de la UDP participaron, entre otros panelistas, el ex subsecretario del Interior del Presidente Ricardo Lagos, ex miembro del Tribunal Constitucional y ex integrante del Grupo de Estudios Constitucionales (“Grupo de los 24”) Jorge Correa Sutil; la ex ministra secretaria general de la Presidencia de Bachelet, Paulina Veloso; el miembro del centro de estudios Océanos Azules y asesor del candidato presidencial Eduardo Frei, Pablo Ruiz-Tagle; el senador independiente (ex PS) y miembro del comando del candidato presidencial Marco Enríquez-Ominami, Carlos Ominami, y el senador del PS Jaime Gazmuri. No asistieron, pese a haber confirmado, según indicaron los organizadores, el diputado democratacristiano Jorge Burgos y -el más esperado- el senador de la UDI y partidario del pasado régimen militar Andrés Chadwick. Se excusó el rector anfitrión, Carlos Peña, por razones de salud.
El encuentro fue auspiciado por la Fundación Heinrich Boell y el Instituto Igualdad, este último, presidido por el senador del PS Ricardo Núñez.
Pese a la trascendencia de lo discutido y la jerarquía de los expositores, no se observó cobertura mediática.
Durante su discurso, según intentó dejarlo claro, Carolina Tohá habló primero como representante oficial de la administración Bachelet y enseguida a título personal, precisando, en el primer caso, que este gobierno no tiene una propuesta al respecto y que el tema debe ser asumido por uno en el comienzo de su mandato. Hace casi un año, sin embargo, la propia Presidenta afirmó, durante la conmemoración de los 20 años del triunfo del No a Pinochet, el 5 de octubre, que “Chile necesita una nueva Constitución”.
El siguiente es un extracto libre, pero sustancial (y subtitulado), de la posición y trabajo personales expuestos por la secretaria de Estado acerca de este trascendental tema.
No hay fundamento para una crisis
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Con un duro preámbulo y el lema “No al monopolio informativo, no al lucro en educación”, el Movimiento de Comunicadores de los Pueblos invitó al Primer Encuentro de Medios de Comunicación de Estudiantes Secundarios, que se realizará el sábado 12 26 de septiembre en la localidad de Malloco, Región Metropolitana.
“Para todos es claro el papel que juegan los medios de comunicación de masas: desinforman, censuran, mienten y modelan a su antojo la realidad. Concentrados en las pocas manos de los dueños de Chile, hacen de la realidad un espectáculo y de los espectáculos hacen la realidad”, afirma la Iniciativa Kaskawilla.
La invitación precisa, sin embargo, que desde la llamada “Revolución de los Pingüinos” (2006) la comunicación popular se ha multiplicado y el movimiento estudiantil secundario se ha articulado mediante el uso de nuevas y viejas tecnologías puestas al servicio de las movilizaciones, y ha sido capaz de coordinarse masiva y democráticamente.
En el encuentro del sábado 26 participarán distintos formatos: audio, video, papel, Internet, a través de boletines, zines, blogs, flogs, webs, radios, productoras de video y otros medios.
Los interesados deben contactarse a:
comunicadorxs.secundarixs@gmail.com
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El asesor del candidato presidencial concertacionista Eduardo Frei, Pablo Ruiz-Tagle, se quejó de que dicha candidatura ha tenido dificultades para difundir sus propuestas a través de los medios de comunicación nacionales, ya que en éstos “hay un tremendo incentivo para la basura política”.
El abogado participó el lunes 24 en el seminario “¿Una nueva Constitución para la República?”, del Instituto de Ciencias Sociales y la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales, oportunidad en la cual aludió a la llamada “Constitución del Bicentenario”, que el candidato ha incluido como una de las propuestas más importantes de su programa de gobierno.
“Los planteamientos en los que estamos trabajando serán dados a conocer en los próximos días, no sin dificultad, porque en los medios -todos sabemos quién los controla- hay un tremendo incentivo para la basura política y ningún, ningún apoyo a las propuestas serias, a los programas, a las medidas que realmente puedan interesar a la ciudadanía, o un espacio muy limitado para eso. Lo digo con pena, porque me duele que en nuestro país no exista ese espacio”, dijo Ruiz-Tagle.
Gran parte de la prensa chilena es propiedad de grandes consorcios periodísticos, nacionales y extranjeros, proclives en efecto al sistema neoliberal y su pauta político-electoral diaria suele preferir los conflictos personales entre candidatos al debate de fondo, como el de una nueva Constitución que reemplace la de Pinochet. La Concertación, sin embargo, se adecuó al sistema aunque hoy lo considere una “camisa de fuerza”, como lo expresara el propio Frei.
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La ministra secretaria general de Gobierno, Carolina Tohá, dijo que la administración de la Presidenta Bachelet no tiene una propuesta concreta sobre nueva Carta Fundamental, pues ese tema debe ser asumido por un gobierno en el inicio de su mandato. (Bachelet, durante el pasado 20° aniversario del No, afirmó que “Chile necesita una nueva Constitución”).
Tohá abrió el lunes 24 el seminario “¿Una nueva Constitución para la República?”, organizado por el Instituto de Ciencias Sociales (ICSO) y la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales, con el auspicio de la Fundación Heinrich Boell y el Instituto Igualdad.
Precisó, sin embargo, que el Ejecutivo “valora el espíritu de discutir acerca de nuestra Carta Fundamental en forma reflexiva y respetuosa”.
“Nos parece un debate necesario –añadió la ministra-, puesto que hay múltiples síntomas que revelan un desfase, una incongruencia, entre lo que Chile es hoy y, más aún, lo que parece querer ser, y, por otra parte, el Chile al que aspira nuestra actual Constitución”.
Más adelante aclaró que su presencia en el encuentro no significaba que “el gobierno vaya a iniciar ahora una reforma integral a nuestra Constitución ni tenga una propuesta oficial al respecto. Nos parece que esta discusión necesita desarrollarse y decantarse, y debe ser asumida por un gobierno al inicio de su mandato, para conducir en forma coherente un proceso que será complejo y tomará tiempo”.
Recordó también que, como diputada hasta hace seis meses, participó en la elaboración de un ensayo sobre este tema junto al abogado Javier Couso, académico de dicha universidad, a lo que aludió durante el resto de su intervención.
Julio Frank S.
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Julio Frank Salgado
autor
Estudiantes, 'precariodistas' y ahora... parados
06.11.09 @ 10:56:43. Archivado en Sociedad, 3. Chile, Constitución, Asamblea Constituyente
