Julio Frank Salgado
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La nueva causa de Juan Guzmán Tapia: una Constitución democrática
01.06.09 @ 21:01:22. Archivado en 4. Política, 3. Chile, Sociedad, Constitución, Asamblea Constituyente
El juez que encausó a Pinochet, ya retirado de la magistratura, se ha comprometido activamente con el proceso hacia una asamblea constituyente en Chile.
“Estamos creando la democracia”, dijo a los participantes de un seminario del Centro de Estudios de Derechos Humanos de la Universidad Central.
Cuando Juan Guzmán Tapia dejó el Poder Judicial en 2005 luego de ejercer como ministro de la Corte de Apelaciones de Santiago, llevaba consigo el reconocimiento público como el juez que sometió a proceso a Augusto Pinochet en causas por violaciones de derechos humanos. Después de su retiro, se dedicó al ejercicio privado –especialmente la defensa de los pueblos indígenas-, fue Decano de Derecho de la Universidad Central y actualmente dirige el Centro de Estudios de Derechos Humanos (CEDH) del mismo plantel.
Ahora, sin embargo, el ex magistrado se ha autoimpuesto un desafío aun mayor: contribuir a la convocatoria a una asamblea constituyente que redacte una nueva Constitución Política de Chile, auténticamente democrática, que reemplace la autoritaria promulgada en dictadura y reformada parcialmente por los gobiernos civiles posteriores. Una idea que parece haber prendido ya en la ciudadanía, salvo entre los políticos herederos de esa dictadura, sus medios de comunicación afines y los concertacionistas neoliberales.
El CEDH ha organizado ya dos seminarios de elocuentes títulos: “¿Necesita Chile una nueva Constitución?”, en agosto de 2008, y “Asamblea Constituyente: Un proceso posible en Chile”, realizado hace algunos días. El año pasado, además, la revista oficial del Centro, “Directo a lo Humano”, llevó como reportaje de portada el tema de una nueva Constitución.
Y la intervención de su director no se ha limitado a la formalidad académica: el viernes pasado se le vio en el Aula Magna de la Universidad Central en grupos de discusión integrados por estudiantes de diversos planteles universitarios y algunos secundarios, y por adherentes en general, estimulándoles a persistir en sus ideales.
Más aún: en octubre pasado anunció públicamente que marcaría su voto en las elecciones municipales de ese mes añadiéndole las iniciales “AC” (asamblea constituyente) para exigir una Carta Fundamental democrática, explicando que la vigente no lo era.
Un proceso posible
El seminario de la semana pasada (jueves 28 y viernes 29 de mayo) fue parte de la Primera Semana por la Asamblea Constituyente, organizada por la Red de Estudiantes y Ciudadanos de Chile por la Asamblea Constituyente y que incluyó también exposiciones y debates en las universidades Academia de Humanismo Cristiano y Alberto Hurtado. A la invitación del CEDH se sumaron activamente la Federación de Estudiantes de la Universidad Central (FEUCEN), presidida por Pablo Zenteno, y la Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, así como el llamado Movimiento Académico y Estudiantil.
“Somos, en verdad, próceres. Estamos creando la democracia”, dijo Guzmán a los asistentes.
El programa consultó la exposición de los abogados y profesores Roberto Garretón e Hiram Villagra; los historiadores Sergio Grez y Loreto Correa; el sociólogo Gustavo Ruz; el académico Mario Concha; el director del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales de la Universidad Diego Portales, Claudio Fuentes, y el embajador de Ecuador en Chile, Francisco Borja. Uno de los paneles más novedosos e ilustrativos fue el dedicado a las experiencias comparadas de las asambleas constituyentes realizadas en Colombia (1990), Venezuela (1999), Ecuador (2007) y Bolivia (2008).
Al final, los participantes aprobaron por unanimidad los acuerdos del encuentro, centrados en la educación cívica de la ciudadanía, la difusión y promoción de una asamblea constituyente y la reivindicación del legítimo derecho popular a la autodeterminación y a una Carta Magna plenamente democrática.
Una fiesta musical cerró el programa, el sábado 30.
Constitución generada por los ciudadanos y para todos los habitantes
El 25 de agosto del año pasado, el seminario “¿Necesita Chile una nueva Constitución?” reunió a panelistas tales como el ex Canciller de la Concertación Enrique Silva Cimma, el abogado ex DC Hernán Bosselin, la jurista Graciela Alvarez y el actual asesor del senador Eduardo Frei, Pablo Ruiz-Tagle, entre otros.
Las exposiciones fueron publicadas posteriormente en un libro del mismo título, en el cual Guzmán -abogado y protagonista del documental “El juez y el general”, quien reconoce haber celebrado el golpe militar de 1973 y haberse “reconvertido” después- afirma que una Constitución debe ser generada por todos los ciudadanos de un país y para todos sus habitantes.
He aquí algunas de sus ideas:
“Una Constitución que nace impuesta por un gobierno autoritario, como la que rige aún en Chile, no puede considerarse democrática, por mucho que haya sido objeto de más de cien enmiendas”.
“Pero, además de la forma como se debe generar una Constitución democrática, debemos analizar las distintas herramientas creadas por la Constitución de 1980 y determinar si en sí son o no democráticas. Como, por ejemplo, la implementación del sistema binominal para la elección de los parlamentarios; la intervención del Senado en el nombramiento de los miembros de la Corte Suprema y si dicha intervención lleva a la politización de la justicia; si el nombramiento de los magistrados debe o no ser realizado mediante entidades técnicas y no políticas, como es el caso de los consejos nacionales de la magistratura, existentes en la mayoría de los países más desarrollados; si todos los derechos fundamentales o humanos deben ser protegidos o sólo unos pocos, como ocurre en la Constitución del 80, etc.”.
“Llama la atención, por ejemplo, que en una Constitución de un país tan diverso como es Chile, en el cual conviven numerosos pueblos que tienen distintas culturas, idiomas, costumbres, creencias y tradiciones, no se mencionen éstos, como tampoco sus derechos fundamentales, entre ellos el derecho a autodeterminarse y el derecho a la diversidad. Esta omisión es reveladora de la visión excluyente de quienes la redactaron y de la entidad promulgadora. No puede una Carta Fundamental prescindir de su gente, de su historia y de su importancia en lo social, lo político y lo cultural”.
“Lo que importa al promulgarse una Constitución es que estén representadas las mayorías verdaderas y no una minoría que pueda vetar su generación, sus enmiendas y las leyes que requieren de quorum calificados. La nuestra de 1980 bloquea el nacimiento de una Constitución democrática, la eliminación de instituciones antidemocráticas o la protección de todos los derechos humanos”.
“Una Constitución es el marco jurídico básico dentro del cual se da forma a las distintas instituciones fundamentales para el desarrollo de la actividad política, económica, social y jurisdiccional de un país. Es el cuerpo jurídico más importante, dentro del cual se diseñan los demás, y es el principal texto garante de todos los derechos fundamentales de las personas. Por eso, una Constitución debe generarse por los ciudadanos de un país y para todos los habitantes de éste”.
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