Julio Frank Salgado
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La Concertación todavía razona
03.03.08 @ 12:46:17. Archivado en 4. Política, 3. Chile, Constitución, Asamblea Constituyente
Del arco iris de 1988 sólo queda un destello monocromático confundido con el poder y el sistema impuesto por sus adversarios. Pero hoy, veinte años después, crecen los disidentes de la línea neoliberalista predominante en los partidos y exigen volver a los verdaderos principios democráticos.
Aunque una línea pro sistema (neoliberal) se ha impuesto hasta ahora logrando aplacar los brotes disidentes, en los partidos de la Concertación está creciendo la idea que es necesario y urgente, si lo que se desea es una democracia auténtica y una participación ciudadana plena, aplicar un cambio sustancial al régimen político chileno a través de una nueva Constitución Política del Estado.
Este fenómeno adquiere una trascendencia aún mayor dada la proximidad de las elecciones municipales de 2008 y de las parlamentarias y presidenciales de 2009, con su acalorada disputa previa por la nominación de los respectivos candidatos.
PS: asamblea constituyente
En el Partido Socialista estos nuevos aires se notan más y mejor. Se habla abierta y directamente de elegir una asamblea constituyente para redactar una nueva Carta Fundamental, tema sobre el cual el ex presidente de la colectividad y actual “presidenciable”, Jorge Arrate, ha declarado:
“A la Constitución del 80 se le han hecho muchas reformas. Ya parece traje de payaso, todo parchado. Esas reformas, sin embargo, no han podido terminar con el mecanismo político que es la cerradura principal, que es el (sistema) binominal. Pero la Constitución también tiene partes en los planos económico, social y cultural que deben ser miradas de nuevo”.
“La Constitución ‘nueva’ del 2005 no refleja la opinión de todos los chilenos, si bien es positivo que la vergonzosa firma de Pinochet haya sido eliminada. Para que una Constitución refleje la opinión democrática debe ser acordada democráticamente y no puede considerarse tal una discusión legislativa limitada a partes de la Constitución y realizada en un Congreso del que se excluye, por disposiciones que hasta el 2005 estaban en la Constitución, a un segmento significativo de los chilenos. (...) En el caso de Chile, se requiere sanear el origen ilegítimo de la actual Constitución y discutir sus contenidos. Esa tarea debe realizarla una Asamblea Constituyente y su propuesta debe ser posteriormente sometida a un plebiscito”.
“La ciudadanía necesita, por otra parte, ser claramente informada sobre estas materias, para generar una participación mayoritaria y real. Así lo han entendido dirigentes sociales y políticos, académicos, sindicalistas y ciudadanos que en estos días construyen un amplio movimiento por una Asamblea Constituyente. Efectivamente, Chile necesita otra Constitución, originada y aprobada con la participación de todos, para garantizar los derechos humanos, civiles, políticos, económicos, sociales y culturales reconocidos internacionalmente, para establecer un régimen político que pueda llamarse verdaderamente democrático. Lograr ese objetivo es tarea de todos los chilenos y sus organizaciones. Entre ellas, los partidos políticos deben pronunciarse claramente y también aquellos que aparecen como sus posibles abanderados en las próximas elecciones municipales, parlamentarias y presidenciales”.
“(Hay que) unir a todas las fuerzas que están por la democracia plena en Chile, por echar al suelo el sistema binominal para generar un sistema electoral auténticamente democrático. Unir fuerzas los partidos de la Concertación, la izquierda que está fuera de la Concertación y grandes contingentes de chilenos que no están inscritos en los registros electorales, a parte de los cuales quizás pudiéramos reconquistar para una iniciativa de este tipo. Esa es, a mi juicio, la única forma”.
A su vez, la corriente que integra la diputada Isabel Allende presentará en el próximo congreso general del partido (14 al 16 de marzo de 2008) una propuesta cuyo punto central es una profunda reforma al régimen político vigente.
“Nosotros no tenemos ninguna duda que este aspecto se va a ganar en el congreso del PS, y el PS va a señalar Asamblea Constituyente y nueva Constitución”, aseguró el diputado Sergio Aguiló, otro de los proponentes.
Junto con destacar la coincidencia en este sentido entre partidos como el PS y la Democracia Cristiana y algunos movimientos sociales que también están planteando esta idea, agregó:
“Vamos a tener que ver cuáles son los mecanismos sociales e institucionales a través de los cuales podemos efectivamente llamar a una Asamblea Constituyente. Vamos a tener que reformar esta propia Constitución para que lo permita, vamos a tener que eventualmente, como surgió del propio congreso de la DC y probablemente va a surgir de nuestro propio congreso, ver cómo llegamos a entendimientos políticos, para terminar con la exclusión y también para este tema, entre la Concertación y las fuerzas de la izquierda extraparlamentaria. Ya se ha hablado de un pacto por omisión en las próximas elecciones municipales y esto puede avanzar más allá en las próximas elecciones parlamentarias y presidenciales”.
Participan también los senadores Jaime Gazmuri y Carlos Ominami, el diputado Marco Enríquez-Ominami y los dirigentes Arturo Barrios y Guido Camus, entre otros.
Han expresado, además, su adhesión a una asamblea constituyente el senador Alejandro Navarro y, con particular decisión, militantes de la Juventud Socialista encabezados por su vicepresidenta María Isabel Sotomayor.
DC: Congreso “especial”
En la Democracia Cristiana, si bien no se menciona una asamblea constituyente sino un Congreso “con mandato especial” para crear una nueva Constitución –después de eliminado el sistema binominal, se entiende, porque el actual Parlamento no sirve a los propósitos señalados-, el propio ex Presidente Eduardo Frei ha hecho un ferviente llamado, aunque es el Instituto Jorge Ahumada, presidido por Myriam Verdugo, el más incisivo al respecto.
Ligado al sector “colorín” y con los conocidos abogados Hernán Bosselin y Ramón Briones entre sus miembros, el Instituto presentó con éxito al pasado congreso ideológico partidario (2007) un documento titulado “Corregir, cambiar, actualizar y revitalizar”. Estos son algunos extractos:
“No es admisible que aún se sigan interpretando las instituciones fundamentales de la República al tenor de lo expuesto en la Comisión de Estudios de la Nueva Constitución designada por el régimen de fuerza que se estableció a partir del 11 de septiembre del año 1973”.
“Queremos una nueva Constitución Política para la República de Chile, que consagre una democracia representativa y participativa. En dicha nueva Constitución Política, de acuerdo con nuestra propia idiosincrasia y sin necesidad de importar modelos extranjerizantes, deberemos incorporar los derechos económicos y sociales, dar participación efectiva a la ciudadanía en la elaboración de las leyes, establecer un régimen político que disminuya el hiperneopresidencialismo imperante y lo sustituya por un sistema político que equilibre adecuadamente los roles del poder ejecutivo y legislativo”.
“Queremos que la Nueva Constitución Política sea el fruto reflexivo y ponderado de un Congreso con mandato especial para abocarse a tan trascendente materia. Sin embargo, para conceder tal mandato al Congreso Nacional será indispensable que se elabore –y ya es tiempo de hacerlo- el texto de una Nueva Constitución Política, desde la perspectiva del pensamiento democrático”.
“Una nueva institucionalidad debe consagrar una real participación de los organismos intermedios en la construcción del futuro de la nación. Hablamos de sindicatos, gremios, juntas de vecinos, clubes de adultos mayores, etc.”.
En Chile Primero
Aunque los sondeos iniciales del partido extraconcertacionista en formación Chile Primero -liderado por los ex PPD Fernando Flores y Jorge Schaulsohn- han sido con la derecha, entre sus adherentes ha surgido también la propuesta de una asamblea constituyente y una nueva Constitución.
El blog del regional Valparaíso publica un artículo de Alberto Cecereu:
“El Informe del PNUD de las Naciones Unidas para Chile fue categórico en su conclusión final: Chile como sueño y proyecto social no existe y hemos dejado de creer en nuestro propio país. ¿Qué sucede en nuestro país? El pacto social caducó y debemos fundar una nueva República”.
“¿Qué debemos hacer? Menos retórica y más acción. Organizar la sociedad civil a través de asociaciones de defensa de los derechos públicos y humanos, una intensa sindicalización de los trabajadores y la potenciación de la federación nacional de estudiantes secundarios y universitarios. No siempre la táctica es la lucha en la calle, sino que depende irremediablemente de la lucha intelectual de la conciencia nacional. La lucha en la calle y todo lo que ello implica es una forma de presión que no siempre es bueno partir por ello. Atinar por sobre todas las cosas para construir un nuevo pacto social a través de un Frente Amplio de Construcción Republicana, que incluya partidos políticos, agrupaciones civiles, las Centrales de Trabajadores, gente independiente y movimientos sociales. Porque esto no es un asunto de izquierdas ni derechas, esto debe ser puesto bajo el valor del futuro de Chile. ¿Cuál es el objetivo? Promover una agenda de trabajo que obligue a la elite gobernante a su aprehensión y su puesta en marcha. Desde ahora ¡ya! Chile está primero y es el pueblo su dirigente”.
“Este movimiento debe implicar la formación de una Asamblea Constituyente donde debe permanecer representada la gran mayoría de la diversidad de los chilenos comunes y corrientes, y que, en principio, son las manos que trabajan por la producción nacional. Por eso los trabajadores, los profesionales, los estudiantes, los artistas e intelectuales deben ser parte de esta Asamblea, que tenga por objetivo redactar una nueva Constitución, reformar el aparato del Estado y promover las nuevas ideas fundadoras en este siglo XXI. La Asamblea Constituyente del Bicentenario, por tanto, en el período de su trabajo, será la institución soberana máxima del país”.
Más adelante define 19 propuestas por incluir en la futura Constitución.
PPD, PRSD, PH y PC
En el Partido por la Democracia y en el Radical Socialdemócrata esas voces aún no suenan fuerte, pero ya hay algunas que se escuchan: las del diputado René Alinco y de los dirigentes Valeria Bustos y Guillermo Fonck (PPD), y las del senador Nelson Avila, del ex canciller Enrique Silva Cimma y de los diputados Alejandro Sule y Fernando Meza (PRSD).
Fuera de la Concertación, el Partido Humanista ha adherido plenamente, encabezado por el ex candidato presidencial Tomás Hirsch, quien incluso propuso ya una asamblea constituyente en su programa de 2005. El Partido Comunista, en cambio, ha mostrado cierta frialdad, a pesar del acercamiento de Juan Andrés Lagos y Tomás Moulián, y entre los actuales diputados independientes se ha sumado Alvaro Escobar.
En la derecha -creadora de esta institucionalidad, a pesar de las modificaciones admitidas posteriormente- es natural que haya hasta ahora oídos sordos, pese a que está pendiente la “oferta” de su precandidato presidencial Sebastián Piñera (RN) destinada a buscar el voto popular.
Parece cosa de tiempo. El pensamiento y las propuestas de los sectores disidentes en la Concertación se acercan mucho más a las ideas, sentimientos y necesidades expresadas por el pueblo desde 1988 que las líneas incondicionalmente oficialistas de las directivas, absorbidas y desdibujadas tanto por el largo ejercicio del poder como por el compromiso adquirido de hecho con una herencia dictatorial por la que una vez no mostraron miramiento alguno.
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