La reforma de la Ley de Propiedad Intelectual y el "monopolio" de la información de los grandes grupos editoriales

06.03.06 | 10:00. Archivado en Gobierno, Libertad de expresión, Propiedad Intelectual

José Rosado (Periodista Digital).- La información está en el Congreso pendiente de ser monopolizada por los grandes grupos editoriales. Aprovechando impunemente la traslación de una directiva europea en materia de propiedad intelectual, el Gobierno, con el beneplácito de la oposición, ha aprobado una nueva Ley que pretende eliminar la excepción del derecho de cita, lo que afectaría a más de 400 periodistas en el momento de su aplicación.

Actualmente la Ley de Propiedad Intelectual, aprobada por el Real Decreto Legislativo 1/1996, de 12 de abril, en su artículo 32 sobre citas y reseñas dice:

Artículo 32. Citas y reseñas

Es lícita la inclusión en una obra propia de fragmentos de otras ajenas de naturaleza escrita, sonora o audiovisual, así como la de obras aisladas de carácter plástico, fotográfico figurativo o análogo, siempre que se trate de obras ya divulgadas y su inclusión se realice a título de cita o para su análisis comentario o juicio crítico.

Tal utilización sólo podrá realizarse con fines docentes o de investigación, en la medida justificada por el fin de esa incorporación e indicando la fuente y el nombre del autor de la obra utilizada.

Las recopilaciones periódicas efectuadas en forma de reseñas o revistas de prensa tendrán la consideración de citas.

Sin embargo, con el fin de trasponer el ordenamiento jurídico español a la Directiva de la Unión Europea 2001/29 CE, se ha presentado un Proyecto de Ley para modificar el caso de la Propiedad Intelectual donde el nuevo texto incluye ciertas modificaciones aunque no hace referencia al derecho de cita:

Artículo 32. Cita e ilustración de la enseñanza.

Es lícita la inclusión en una obra propia de fragmentos de otras ajenas de naturaleza escrita, sonora o audiovisual, así como la de obras aisladas de carácter plástico o fotográfico figurativo, siempre que se trate de obras ya divulgadas y su inclusión se realice a título de cita o para su análisis, comentario o juicio crítico. Tal utilización sólo podrá realizarse con fines docentes o de investigación, en la medida justificada por el fin de esa incorporación e indicando la fuente y el nombre del autor de la obra utilizada.

Las recopilaciones periódicas efectuadas en forma de reseñas o revista de prensa tendrán la consideración de citas. No tendrán tal consideración las recopilaciones de artículos periodísticos que consistan básicamente en su mera reproducción cuando dicha actividad se realice con fines comerciales.

No necesitará autorización del autor el profesorado de la educación reglada para realizar actos de reproducción, distribución y comunicación pública de pequeños fragmentos de obras o de obras aisladas de carácter plástico o fotográfico figurativo, excluidos los libros de texto y los manuales universitarios, cuando tales actos se hagan únicamente para la ilustración de sus actividades educativas en las aulas, en la medida justificada por la finalidad no comercial perseguida, siempre que se trate de obras ya divulgadas y, salvo en los casos en que resulte imposible, se incluyan el nombre del autor y la fuente. No se entenderán comprendidas en el párrafo anterior la reproducción, distribución y comunicación pública de compilaciones o agrupaciones de fragmentos de obras o de obras aisladas de carácter plástico o fotográfico figurativo.

Con estos cambios, de las empresas de clipping o revistas de prensa que se verían afectados 400 periodistas-documentalistas, a siete empresas especializadas en esta materia que factura al año 20 millones de euros.

Ya el PSOE presentó una enmienda a su propia reforma en la que se introducía el concepto, algo injusto por otra parte, de la “renumeración equitativa”, de manera que se permitiría la reproducción de artículos previo pago de una cantidad a convenir entre el editor y el medio que desee reproducir los artículos.

Las recopilaciones periódicas efectuadas en forma de reseñas o revistas de prensa tendrán la consideración de citas. No obstante, cuando se realicen recopilaciones de artículos periodísticos que consistan básicamente en su mera reproducción y dicha actividad se realice confines comerciales el autor tendrá el derecho a percibir una remuneración equitativa.

MOTIVACIÓN

Se trata de encontrar una solución equilibrada ante la necesidad de solicitar la autorización del autor para la elaboración de revistas de prensa cuando exista un fin comercial y permitirlas sin ningún tipo de compensación para el autor. Así, con la redacción propuesta no se exige la autorización del autor -que sí sería necesaria conforme a la redacción prevista en el proyecto de ley- pero se le compensa por los daños que pueda sufrir en sus derechos.

Sin embargo, esta enmienda, consensuada entre la Secretaría de Estado de Comunicación, el Ministerio de Cultura y el Grupo Socialista, fue retirada por el propio Alfredo Rubalcaba por decisión de Moncloa.

Fernando Gonzalez Urbaneja ha reconocido su preocupación acerca del tema. “Nuestro asesor jurídico está en estudiando el tema y ya le hemos remitido nuestra preocupación al Gobierno. Esperamos que la Ley ampare el derecho de autor de los periodistas y que sea un derecho irrenunciable”.

No obstante, aunque esta Ley afectará cientos de profesionales y permitirá a los editores negarse a que el trabajo de los periodistas sea difundido y contraviniendo así el artículo 20 de la Constitución sobre el derecho de los ciudadanos a estar informados, tanto Gobierno como oposición lo ha vendido como un logro en la lucha por la piratería y por la “convergencia de criterios” entre los distintos partidos.

Vicente Dalda, representante de la asociación de empresas que realizan revistas de prensa, AESIP, habla de un “monopolio” de la información por parte de los editores y ha mostrado su preocupación ante la situación que se les avecina reconociendo “no saber qué hacer ya” para evitar el cierre de sus negocios.

“A través de presiones, la asociación de editores a introducido, en una directiva comunitaria, una frase para cargarse el derecho de cita. Un derecho que era de todos los españoles se lo han dado a cuatro editores”.

“Cuando acaban con mi negocio, cuando me matan empresarialmente, acabas crispándote ya que no me queda más remedio; tendré que acatar la ley, pero ya veré que hacer con mis empleados.”

En definitiva, una reforma de la Ley de Propiedad Intelectual que afectará a 400 profesionales en el momento de su publicación y seguramente afecte también a los diarios que carezcan de grandes grupos editoriales detrás.