Audiovisual Legal

Diez y Romeo analiza la nueva televisión insular de Tenerife

18.02.18 | 14:11. Archivado en TDT, Concesiones de TDT, Televisiones locales, Noticias

Los abogados de Díez & Romeo, Jaime Rodríguez Díez y Paula Romeo, han analizado el Reglamento que regula la nueva televisión pública del Cabildo de Tenerife. A las dos televisiones privadas insulares, se les une este canal público que sitúa a Tenerife como la única isla con tres televisiones de cobertura insular.

El reglamento publicado en el BOP de Tenerife de 16/2/2018, cuenta con 27 artículos, distribuidos en 5 títulos, una disposición adicional, una transitoria y una final. El análisis de Díez y Romeo señala que entre los distintos bloques normativos, destacan los siguientes.

1.- Los aspectos generales de la nueva televisión pública. -

El objeto de la nueva televisión pública será la producción, edición y difusión en abierto de un canal temático de televisión de programación diversa para todos los públicos. El ámbito de cobertura técnica se circunscribe a la superficie de la isla de Tenerife.
Se pondrá especial énfasis en los contenidos informativos, culturales y educativos sobre la sociedad tinerfeña. Así mismo el Reglamento señala que se impulsará la sociedad de la información, el pluralismo.

La televisión insular del Cabildo de Tenerife será gestionada por el Instituto Tecnológico y de Energías Renovables S.A. (ITER, S.A.). Se trata de una empresa pública insular, con forma de sociedad anónima, cuyo capital social es íntegramente de titularidad pública.
El ITER, S.A., será autónomo en su gestión y actuará con independencia funcional del Cabildo Insular de Tenerife.

2.- Forma de prestar el servicio de televisión pública insular.-

La televisión insular del Cabildo se emitirá en la TDT de la demarcación TL07TF, concretamente en el múltiple digital 47. Desde un punto de vista organizativo la emisora se integrará en la Consejería de Cultura y Educación del Cabildo.

Las emisiones se iniciarán tras la entrada en vigor del reglamento. Además, el inicio efectivo de la actividad se condiciona a las siguientes actuaciones:
• La aprobación, por el Cabildo, del Mandato-Marco regulador de los objetivos generales de la televisión insular.
• La aprobación por la Comisión Plenaria del Gobierno Abierto, Tenerife 2020, los criterios rectores de la dirección editorial del canal público.
• La suscripción del contrato-programa

En relación a la regularidad de la actividad, con carácter general, se exige que la televisión pública insular emita las 24 horas durante los 365 días que tiene el año. Sin embargo, se prevé que por razones de eficiencia y economía, se limiten las emisiones a una parte sustancial del día. Eso sí, siempre de forma continuada.

3.- La regulación de contenidos. -

Los artículos 24 y 25 del reglamento se destinan a regular la programación de la televisión pública insular de Tenerife.
En este sentido, la producción y programación deberá respetar lo establecido en el Mandato-Marco y en el contrato-programa, así como los objetivos y funciones de servicio público, muy distintas de las televisiones privadas.

El contenido de la programación será insular y preferentemente de carácter educativo y formativo. Se prevé que deba abarcar algunas de las siguientes áreas:
• Información de actualidad.
• Deportes.
• Innovación.
• Cultura.
• Formación.
• Retransmisiones de Información general.
• Retransmisión de eventos de interés social e insular.
• Educación.
• Infancia y Juventud.

Se contempla la obligación de emitir un espacio informativo diario de una duración mínima de 15 minutos para cubrir las noticias y acontecimientos de interés dentro de la demarcación insular. Estos informativos deberán emitirse entre dentro de la franja horaria comprendida entre las 13 y las 16 horas, y entre las 20 y las 24 horas.

La importancia del contrato-­programa será capital, según Díez y Romeo. Éste será firmado entre el Presidente del Cabildo de Tenerife y el ITER, S.A., y deberá contener, al menos:
• Los objetivos específicos a desarrollar por la televisión durante un período de 3 años.
• Las aportaciones con cargo al presupuesto del Cabildo destinadas a la televisión pública.
• Los medios a emplear para adaptar los objetivos acordados a las variaciones económicas.
• Las consecuencias del incumplimiento de los compromisos acordados.
• El control del cumplimiento del contrato-­programa y de sus resultados.

4.- Prohibición de comunicaciones comerciales. -

En cuanto a las formas de publicidad, la nueva normativa es bastante clara. La televisión pública insular solo podrá emitir publicidad institucional del Cabildo de Tenerife y sus empresas o entidades dependientes. El reglamento somete cualquier espacio publicitario a los postulados de la Ley 29/2005, de 29 de diciembre, de Publicidad y Comunicación Institucional. Además, se establecen unos principios a respetar cuyo incumplimiento acarreará serios problemas.
La publicidad institucional en periodo electoral estará limitada. No obstante, se habilitarán espacios gratuitos de propaganda electoral previa aprobación de la Junta Electoral Central o Provincial.
El art. 12 d) del Reglamento, en consonancia con la Ley 7/2010 General de Comunicación Audiovisual (LGCA), establece que queda prohibida expresamente la emisión de comunicaciones comerciales

5.- Intervendrán en la gestión empresas privadas

El art. 40.2 de LGCA establece que las CCAA que cuente con televisiones públicas podrán gestionarlas de forma directa por sus propios órganos, o a través de gestión indirecta. Esto último significa la intervención de empresas privadas en la producción y edición del canal. Teniendo en cuenta que sólo hace referencia a las televisiones autonómicas, no insulares, hubiera sido clarificador que el Reglamento se pronunciara sobre si el ITER, S.A., puede ceder la gestión de la televisión pública a la iniciativa privada.

El preámbulo si menciona lo contemplado en el art. 40.2 de la LGCA, en cuanto a la externalización de los servicios televisivos, pero en su contenido material del Reglamento no se establece el procedimiento para que entidades privadas participen en la gestión de la televisión insular pública.


Licencias radio FM País Vasco: Revisión de actuaciones

10.02.18 | 11:07. Archivado en Noticias, Radiodifusión Sonora, Licencias radio FM

Las licencias FM en País Vasco han sido objeto de análisis por Díez y Romeo Abogados. El 9 de febrero de 2018, se ha publicado en el BOPV el inicio del procedimiento de revisión de la renuncia a la adjudicación de las licencias FM. Se trata del Acuerdo del Consejo de Gobierno, aprobado en su sesión celebrada el día 23 de enero de 2018.

Aquí se puede obtener la decisión: https://www.euskadi.eus/y22-bopv/es/bopv2/datos/2018/02/1800739a.shtml

Según Díez & Romeo, Con esta actuación, se abre la posibilidad de que las emisoras intervengan por medio de 2 vías.

La primera afecta a las empresas que en su día se presentaron al concurso convocado en el 2012. Tienen 15 días para presentar alegaciones y defender así sus intereses.

La segunda afecta a todas las personas físicas y jurídicas que deseen plantear observaciones. Se trata de un trámite de información pública y todo el que desee tiene 20 días para intervenir.

Una vez se hayan presentado las alegaciones, el procedimiento seguirá su curso durante 6 meses (hasta 9 de agosto de 2018), fecha en la que se adoptará la decisión que el Gobierno Vasco estime.

El proceso de revisión se inicia como consecuencia de la anulación judicial de la renuncia de 2012. Primero lo hizo el Tribunal Superior de Justicia del País Vasco a través de 10 Sentencias (Sentencias 452/2014; 494/2014; 602/2014; 5/2015; 6/2015; 7/2015; 16/2015; 19/2015; 27/2015 y 50/2015). Posteriormente, el Tribunal Supremo al desestimar los recursos de casación del Gobierno Vasco en las Sentencias del Tribunal Supremo 273/2016 (10-02-2016), 665/2016 (17-03-2016), 774/2016 (04-04-2016), 1072/2016 (12-05-2016), 1194/2016 (26-05-2016), 1213/2016 (30-05-2016), 1223/2016 (30-05-2016), 1303/2016 (02-06-2016) y 1359/2016 (09-06-2016).

La anulación judicial de la renuncia sólo afectó a las siguientes frecuencias: 92.2, 94.3 de Bilbao; 95.8 de Getxo; 97.4 de Duranguesado; 96.7 de Gernika; 91.5, 94.5, 89.9, 87.7, 90.4 de Vitoria-Gasteiz; 93.8, 94.8, 95.6, 105.8 de San Sebastián; 102.2, 105.4 de Beasain; 91.8 de Azkoitia; 94.6 y 100.5 de Legazpi, puesto las empresas provisionalmente adjudicatarias de estas frecuencias ganaron sus litigios contra la Administración.

El estado de la situación respecto al resto de frecuencias es lo que se va a decidir en este proceso de revisión previsiblemente el mes de agosto próximo.


Aragón deja sin eficacia el concurso de licencias TDT

06.02.18 | 09:14. Archivado en TDT, Concesiones de TDT, Televisiones locales, Noticias

Los concursos de licencias audiovisuales TDT vuelven a ser noticia por sus defectos e incorrecciones. Esta vez le ha tocado a Aragón que, tras convocar el último concurso de 27 licencias de TDT, ha tenido desistir de la licitación por errores en sus bases.

Los defectos fueron detectados por una emisora de televisión que recurrió el concurso ante el Tribunal Superior de Justicia de Aragón. Tras presentar la demanda, los servicios jurídicos de la comunidad autónoma informaron a la Consejería de la Presidencia que decidió desistir del procedimiento.

Uno de los errores ha sido imponer garantías (avales) a los licitadores a pesar de que el TSJ de Aragón y el Tribunal Supremo han resuelto que no se ajusta a la Ley 7/2010 General de la Comunicación Audiovisual.

El otro de los defectos que ha podido motivar la anulación de la convocatoria es la exigencia de las solvencias técnicas y económicas, propias de la contratación administrativa. Y es que la jurisprudencia del Tribunal Supremo ya manifestó que la nueva ley audiovisual excluye la posibilidad de aplicar la contratación pública a los concursos de licencias audiovisuales.

Ahora el concurso ya es historia y se espera que Aragón vuelva a convocar un nuevo procedimiento que permita a los prestadores audiovisuales contar con sus licencias audiovisuales de TDT, con la máxima seguridad jurídica.

Convocatoria del concurso: Orden PRE/1445/2017, de 15 de septiembre, se convocó concurso público para el otorgamiento de 27 licencias para la prestación de servicios de comunicación audiovisual por ondas hertzianas terrestres (TDT de ámbito local), con ánimo de lucro, en la Comunidad Autónoma de Aragón ("Boletín Oficial de Aragón", número 190, de 3 de octubre de 2017).

Desistimiento del concurso: Orden PRE/125/2018, de 22 de enero, por la que se acuerda el desistimiento del procedimiento incoado para el otorgamiento de 27 licencias para la prestación de servicios de comunicación audiovisuales por ondas hertzianas terrestres (TDT de ámbito local), con ánimo de lucro, en la Comunidad Autónoma de Aragón. ("Boletín Oficial de Aragón", número 26, de 6 de febrero de 2018).

Para acceder al desistimiento del concurso: OCR=18&SEC=FIRMA&RNG=10&SEPARADOR=&&PUBL-C=20180206">http://www.boa.aragon.es/cgi-bin/EBOA/BRSCGI?CMD=VERDOC&BASE=BZHT&PIECE=BOLE&DOCR=18&SEC=FIRMA&RNG=10&SEPARADOR=&&PUBL-C=20180206


Martes, 23 de octubre

BUSCAR

Editado por

Síguenos

Hemeroteca

Febrero 2018
LMXJVSD
<<  <   >  >>
   1234
567891011
12131415161718
19202122232425
262728