Tras una evaluación preliminar de la firma, se ha elaborado un breve estudio sobre los dispares planteamientos estratégicos que los candidatos a las licencias de Radio FM están desplegando. Los datos arrogan la existencia de líneas estratégicas realmente contrapuestas a la hora de realizar los proyectos de emisora que exigen las bases del concurso. Se constatan así las distintas interpretaciones que el sector ha hecho del pliego rector.
En primer lugar, se encuadran quienes ponen todo su énfasis a líneas operativas basadas en cuestiones de arquitectura técnica de la emisora (alta y baja frecuencia), dado que han apostado por proyectos que se centrarán en este apartado. En otro ámbito, encontramos a entidades canarias que basan su estrategia en planteamientos similares a las grandes cadenas nacionales, ya que presentarán proyectos con esa misma sistemática. Y el tercer lugar, se encuentran las radios que han desplegado su estrategia sobre proyectos cuya principal base es la programación sin perder de vista el resto de criterios.
El estudio también ha detectado un dato revelador: varias empresas de renombre en Canarias han optado por una línea basada principalmente en la arquitectura técnica, es decir, en el 15% de la puntuación. Lo que hace difícil defender la solidez del proyecto en los Tribunales, frente los dos planteamientos restantes.
Por otro lado, se ha podido constatar que más del 58% de los aspirantes no son conscientes que los proyectos son revisables en vía judicial en caso de existir impugnaciones y que numerosas Sentencias han sustituido a un adjudicatario por otro. Así ocurrió en Madrid, Murcia, Aragón, Extremadura, etc…
El proyecto de Ley que el Consejo Fenderal, tras los trámites oportunos, presentó el pasado 9 de julio al parlamento alemán ha desatado una serie de consecuencias que a día de hoy ponen a la macrocorporación Google en un serio enfrentamiento con el ejecutivo germano que no está por la labor de permitir la grabación indiscriminada de los espacios públicos.
Uno de los elementos de mayor conflicto es la imposción que hace el proyecto de Ley al servico Google Street View de que los rostros y las matrículas sean oscurecidos, antes de que los datos entren en la Red. Algo que casa con la filosofía de protección de la privacidad que tiene el estado alemán bastante arraigada.
No obstante, Google utilizará todos los mecanismos judiciales necesarios para rechazar la ley que el gobierno alemán tendrá lista después del verano y que pretende terminar con el vacío legal al que se acoge el servicio Google Street View. Así, ya ha iniciado las hostilidades frente al gobierno de Angela Merkel, anunciando que la emisión de las grabaciones callejeras realizadas desde hace meses por vehículos Google con 6 cámaras y 3 láser instalados en el capó, comenzará en noviembre pase lo que pase.
Lena Wagner, portavoz de Google en Alemania, ha manifestado su repulsa al proyecto de ley, argumentando que "significaría el final para muchos productos que ya existen y que son utilizados a diario por los alemanes, como las aplicaciones de navegación y los servicios digitales de cartografía y no estamos dispuestos a aceptarla".
Combate entre Google y Alemania
Alemania pretende evitar a toda costa que antes de fin de año aparezca, tal cual lo ha planeado Google, el programa a través del cual se podrá ver cualquier espacio público. En principio, Street View permitirá ver las calles y edificios privados de 20 ciudades, entre ellas Berlín, Hamburgo, Munich y Frankfurt. Los propietarios e inquilinos de los edificios podrán solicitar vía Internet que su casa se haga invisible en el servicio Street View mediante un procedimiento digital. Pero para acceder a esa opción, tal y como ha confirmado Lena Wagner, sólo se dispondrá de "cuatro semanas para recurrir a este instrumento".
La respuesta del titular del Departamento de Consumo alemán no se ha hecho esperar en pleno verano, y es que los límites legislativos impuestos al Google Street View se pretenden mantener hasta el final. "No se trata de una ley especial para Google, sino de un régimen general para datos especiales", manifestó el Ministro.
El enfrentamiento entre Google y Berlín se plantea ya en términos de fuerza. ¿Quién podrá más, el navegador o Alemania?. Hasta ahora, los gobiernos alemanes no suelen ceder ni un ápice a las presiones de las grandes corporaciones para modificar los procesos legislativos. Pero el enmigo ahora es el todopoderoso Google. Alemania frente al buscador más utilizado del planeta
Google, por si acaso, busca protección en la UE y ha pedido ayuda a la Comisaria europea de apelaciones, Viviane Reding, para frenar el proceso legislativo en Alemania y ganar tiempo, confiando en que los usuarios alemanes hagan presión antes de que la nueva ley, que llegará la próxima semana al Bundesrat, entre en vigor.
Desde inicios del año 2010, la actividad de la Dirección General de Promoción Institucional, órgano audiovisual competente, ha incrementado en un 35% las aperturas de expedientes sancionadores a emisoras de Radio y de TV que realizan su actividad sin licencia.
Aunque la Generalitat puede actuar de oficio, la mayoría de su actividad sancionadora responde a las denuncias formuladas por las radios y televisiones con licencia. Así las adjudicatarias hacen valer su condición para que el panorama radiofónico quede despejado de estaciones radiofónicas que carezcan de la habilitación para ello. A pesar de que el resultado del último concurso no se ha hecho público aún, tras más de 3 años de espera.
Con la nueva Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de Comunicación Audiovisual y su desarrollo reglamentario, se busca la consecución de una ordenación del entorno radiofónico y televisivo, tras el caos que ha existido con la regulación anterior. De ahí que se hayan tipificado sanciones de hasta 200.000 € para los prestadores de servicios de comunicación radiofónica en caso de incumplir la normativa.
Eso es lo que ha habilitado a la Generalitat a implementar la imposición de sanciones en materia audiovisual. Teniendo en cuenta que estas sanciones se harán extensivas a las radios y televisiones que, teniendo licencia, incumplen los parámetros técnicos y administrativos de las bases del concurso.
Ahora, a los que se pretende sancionar están inmersos en una batallan judicial para impedir el cierre de las instalaciones y neutralizar la multa económica. En numerosas ocasiones y con la orientación adecuada, lo han conseguido.
El auge de las redes sociales profesionales y empresariales va en consonancia con la etapa de cambios sociales, económicos y tecnológicos en la que vivimos, donde cualquier movimiento es susceptible de ser analizado. Linkedin, Xing, Facebook o MySpace son realidades que cada vez se van asentando más en las compañías privadas y las entidades públicas que operan en los mercados españoles.
En respuesta de los peligros detectados en las redes sociales y su repercusión negativa en el tejido industrial afectado, Díez & Romeo habilitó en su día a un grupo de profesionales expertos en Derecho de las Nuevas Tecnologías, exclusivamente dedicados al análisis, estrategias de actuación y neutralización de las amenazas a los activos empresariales con ocasión de la utilización de las redes sociales.
Así, los letrados del Dpto de Derecho de las Nuevas Tecnología han incidido verticalmente en la protección de los valores distintivos, tan necesarios para la buena marcha del negocio, que son cada vez más atacados en el mundo de las redes sociales. La intervención técnica del bufete se ha visto incrementada de forma exponencial ante casos de (i) revelación de información privada; (ii) pérdidas financieras vinculadas a fraudes por la red; (iii) robo de propiedad intelectual y espionaje industrial; (iv) daños a la reputación empresarial, profesional y del personal a su cargo; y (v) suplantación y robo de la identidad digital.
De esta forma, Diez & Romeo se coloca en la vanguardia nacional en provisión de asesoramiento y litigación en asuntos vinculados con las redes sociales profesionales y empresariales. Y todo ello, bajo una filosofía de adecuación máxima ante el nuevo escenario cambiante con el advenimiento de la nueva sociedad del conocimiento.
Tras haber desgranado el pliego de bases que regirá el concurso público para la adjudicación de licencias de radio FM, se puede percibir que el Gobierno de Canarias primará con la máxima puntuación a aquéllos proyectos (Sobre nº 2) que plasmen un planteamiento de máxima calidad en lo que respecta a (i) programación propuesta, (ii) viabilidad económica, (iii) viabilidad técnica, y (iv) fomento del empleo.
Esto significa que la administración se aleja de beneficiar planteamientos que tan sólo puedan ejecutar una clase de técnicos, para dar prioridad a ofertas que respondan coherentemente a los 4 bloques de valoración. Es decir, a los proyectos que sean realizados por un equipo multidisciplinar compuesto, como mínimo, de 4 profesionales interrelacionados entre sí: Abogados expertos en Derecho Audiovisual, Ingenieros de Telecomunicaciones, Economistas y Sociólogos vinculados con los medios. Si a esto se les añaden los Licenciados en Comunicación Audiovisual en el grupo de trabajo, el proyecto de emisora de radio gozará, a priori, de la máxima puntuación.
Así lo ha querido dejar claro la base 12 del pliego relativa a los criterios de valoración de los méritos. En ella se desarrollan 18 apartados divididos de siguiente forma:
1.- Propuesta de emisión y programación: 8 criterios, con 225 puntos en juego.
2.- Segmento económico y estructural: 3 criterios, con 80 puntos atribuibles.
3.- Propuesta Tecnológica: 3 criterios, con 60 puntos asignables.
4.- Fomento del empleo: 4 criterios, con 35 puntos en liza.
Con esto se pone fin a muchos tópicos en materia de memorias objeto de valoración por la mesa de contratación para dar las licencias audiovisuales.
En primer lugar, los proyectos ya no quedan en manos un único técnico sino que deben ser tratados por varios profesionales interrelacionados entre sí para ser lo más competitivos posible.
En segundo lugar, el equipo multidisciplinar que se encargue de elaborar el proyecto debe de seguirlo hasta el resultado final: si tiene el premio de la licencia también ha de evitar su pérdida por la vía judicial; en cambio, si no tiene el éxito esperado debe de tratar ganar la licencia neutralizando a los indebidamente premiados.
Por último, se fomenta que la conexión entre Abogado experto de Derecho Audiovisual, Ingeniero de Telecomunicaciones, Economista, Sociólogo y Licenciado en Comunicación Audiovisual, sea lo más intensa posible. Un vínculo sólido, sobre el que pivota la columna vertebral de la adecuación de la emisora a los criterios de las bases. Con esta fórmula, no sólo se puede conseguir un proyecto técnico lo más competente posible sino, también, un proyecto defendible ante las instancias judiciales.
Miércoles, 30 de mayo
Antonio Pérez Henares
Bustamante, Arévalo y Pardo de S.
Miguel Ángel Violán
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El Espacio del Dircom
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