La Sala de lo Contencioso-Administrativa, Sección 3ª, el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, ha promulgado una Sentencia por la cual anula el Auto judicial por el cual se permitía la entrada y cierre de una emisora de radio en Barcelona.
Los hechos se remontan al 12 de junio de 2009, fecha en la cual el titular del Juzgado nº 6 de lo contencioso-administrativo procedió al precinto tras la solicitud efectuada por el Ministerio de Industria. La emisora (Asociación por la integración cultural y Social del Inmigrante) interpuso el correspondiente recurso de apelación, y tras elevarse las actuaciones al Tribunal Superior de Justicia de Barcelona, se acabó dictando el fallo estimatorio.
El contenido de la Sentencia es francamente duro con las actuaciones del Ministerio de Industria y el Juez de primera instancia (Juzgado de lo Contencioso-Administrativo nº 6 de Barcelona) en el sentido de considera que ha incurrido, según el fundamento jurídico 2º, en lo siguiente:
1) incorrección del Auto por no fijar el límite temporal de las horas en que podrá efectuarse la entrada;
2) la innecesidad del precinto por existir otros sistemas para luchas contra las emisoras ilegales;
3) no se motivan las razones por las que se consideran cumplidos los requisitos necesarios para autorizar la entrada;
4) no existe resolución sancionadora que acuerde el precinto de sus equipos;
De poco o nada sirvieron los razonamientos esgrimidos por el Abogado del Estado, en representación del Ministerio de Industria, ya que el Tribunal se percató de las irregularidades en la tramitación del expediente sancionador.
La Sentencia no sólo se limita a declarar nula la orden de entrada, sino que, vistas las actuaciones de la administración, termina aseverando que se deniega la autorización de entrada para acceder al domicilio sito en la carretera de Vallviedrera a Tibidabo, nº 46 (Bar Marisa), por no existir resolución administrativa previa que ordene el precinto de los equipos que allí puedan encontrarse
Finalmente, el texto del pronunciamiento declara la firmeza del fallo y la imposibilidad de interponer recurso alguno, con lo que la emisora podrá retomar la continuidad de su actividad.
Los letrados de Díez & Romeo que han dirigido la defensa, han declarado que “actuaciones administrativas de este calado hacen difícil la vertebración del panorama radiofónico español” y añaden que de nada valdrá la articulación de la Agencia Estatal de Radiocomunicación o el Consejo Estatal de Medios de Comunicación, si sus funciones son ejecutadas con notables defectos de forma que supongan a la postre una anulación judicial. Finalmente, reconocen que se precisan más medios personales y con mayor cualificación para la consecución de una verdadera ordenación de la radiodifusión sonora”
El Juzgado de Primera Instancia número 36 de Madrid ha condenado a Mediapro a pagar 97 millones de euros a Audiovisual Sport (empresa participada al 80% por Sogecable y al 20% por Televisión de Cataluña) y a aportar a Audiovisual Sport todos sus derechos del fútbol por el incumplimiento del contrato firmado en julio de 2006 que garantizaba la continuidad del modelo de explotación del fútbol, según ha informado el Grupo PRISA, propietario de Sogecable, en un comunicado.
Según añade la nota, el juzgado, en una sentencia hecha pública este jueves en la que reconoce la eficacia del contrato firmado en julio de 2006, ha estimado íntegramente la demanda promovida por Audiovisual Sport en julio de 2007 contra Mediapro y, simultáneamente, desestima íntegramente las demandas que este último presentó contra Audiovisual Sport, Sogecable y Televisión de Cataluña. Audiovisual Sport ha anunciado que reclamará adicionalmente las indemnizaciones correspondientes a la explotación de las temporadas siguientes.
El tribunal, además de la condena a pagar 97 millones por los daños causados a Audiovisual Sport desde el inicio de la temporada futbolística 2006/2007 hasta la decimonovena jornada de la temporada 2007/2008, que es el periodo al que se ha referido el procedimiento ante el juzgado, obliga a Mediapro, socio de Imagina, la entidad que participa en el grupo de productoras que gestiona la Sexta, a abonar las costas procesales, tanto de las provocadas por la demanda presentada por Audiovisual Sport como por la reconvención de Mediapro. Esta Sentencia no es firma y se puede apelar ante la Audiencia Provincial de Madrid.
Mediapro ya ha anunciado que recurrirá en apelación, aportando una estrategia agresiva donde las haya para tratar de dar la vuelta a la Sentencia de primera instancia. Parece ser que la Guerra aun no ha terminado.
El Senado ha aprobado una enmienda a la futura ley audiovisual que refuerza la protección contra el uso ilegítimo o el abuso del espectro radioeléctrico, ya sea por las emisoras de radio y televisión sin licencia, como por las que la tienen y vulneran todas las obligaciones que contrajeron al ganar la concesión. Unas, porque aprovechan un vacío legal motivado por la pasividad de la administración, y las otras porque incrementan potencia o desbordan cobertura más allá de la autorizada por la licencia. La enmienda, presentada por ERC, introduce en la futura Ley General de Comunicación Audiovisual la figura de la «protección activa», mecanismo que hasta ahora no tenía un reconocimiento legal.
Así, según la disposición adicional primera, «corresponde a la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones –de futura creación–la función de control del espacio radioeléctrico y de su protección activa ante la ocupación o el uso efectivo ilegal del mismo, de acuerdo con los requisitos y conforme al procedimiento que se determinarán reglamentariamente».
También se especifica que la Agencia Estatal «podrá encomendar la ejecución de algunas de sus funciones a las comunidades autónomas», que «ejercerán las competencias de supervisión, control y protección activa».
No obstante, resulta bastante contradictorio que quien ha estado durante más de 30 años sin ocuparse del uso del espectro trate, repentinamente, de efectuar un cambio radical en su actuación. Por otro lado, la protección activa hará mucho más daño a emisoras de radio con licencia que incumplen con las condiciones técnicas de las bases del concurso que ganaron, que a las que no tienen licencia alguna. Y esto es debido a que las primeras están sometidas a unas obligaciones concesionales que no tienen las segundas, que también se encuentran en situación irregular.
El pasado viernes, día 12 de marzo, el Jefe de Servicio de Radiodifusión y Televisión, ha dado, en sesión pública, el resultado de la valoración final previa a la adjudicación de 24 concesiones de TDTL en Extremadura. Se prevé que tras este acto, la decisión se ratifique con la propuesta de adjudicación que debe formular la Mesa al órgano de contratación. Un vez sea así, se publicará el resultado definitivo del concurso público para lala concesión de programas para la explotación del servicio público de TDT Local en Extremadura.
De las 51 posibles concesiones que contempla el Plan Técnico Nacional de la TDT Local para la comunidad extremeña, tan sólo se ha decido otorgar 24. Así, 27 licencias han sido declaradas desiertas a pesar de haber licitadores interesados en dar cobertura a las poblaciones que engloban las demarcaciones de Azuaga, Castuera, Herrera del Duque, Navalvillar de Pela y Valencia de Alcántara, cuyos habitantes no tendrán acceso a contenidos televisivos locales. Igualmente, en las demarcaciones de Zafra, Coria, Jaraiz de la Vera, Trujillo, Navalmoral de la Mata y Miajadas, tan sólo habrá una opción televisiva local pese al interés de varios licitadores en emitir en dichos ámbitos geográficos.
La verdadera batalla se concentrado en las grandes demarcaciones como son Badajoz, Cáceres, Mérida, Don Benito, Plasencia, y Almendralejo, donde los licitadores mejor posicionados son Producciones Audiovisuales del Norte de Extremadura S.L., con concesiones en las cuatro más potentes (Badajoz, Cáceres, Don Benito y Mérida), Producciones Canal 30 Cáceres, S.L., titular de 5 concesiones (Almendralejo, Don Benito, Mérida, Cáceres y Plasencia), Martín García Chamorro (Tele Plasencia) con 4 concesiones de TDTL en Plasencia, Coria, Navalmoral de la Mata y Jaraiz de la Vera. También destaca la situación de Fco. Javier Morillo Benegas que ha obtenido licencia en tres demarcaciones muy significativas estratégicamente (Badajoz, Cáceres y Mérida).
En un segundo nivel, han de destacarse Radio Vegas Altas, S.L., y David Fernandez Muñoz (Comarcalia TV) con dos adjudicaciones por licitador. La entidad mercantil obtiene la habilitación para emitir en las demarcaciones de Don Benito y Plasencia, Comarcalia hace lo propio en las demarcaciones de Miajadas y Trujillo.
Por último Lusitania Televisión S.L., Televisión Popular de Badajoz, S.A., Antonio Ángel Durán Moreno (Tele Zafra) y Televisión Almendralejo, S.L., han obtenido una concesión cada uno, en las demarcaciones de Almendralejo, Badajoz y Zafra.
Adjudicatarios de la TDT Local de Extremadura
Producciones Canal 30 Cáceres, S.L.:
5 concesiones: Almendralejo, Don Benito, Mérida, Cáceres y Plasencia
Producciones Audiovisuales del Norte de Extremadura S.L.:
4 concesiones: Badajoz, Cáceres, Don Benito y Mérida
Martín García Chamorro(Tele Plasencia)
4 concesiones: Plasencia, Coria, Navalmoral de la Mata y Jaraiz de la Vera
Fco. Javier Morillo Benegas
3 concesiones: Badajoz, Cáceres y Mérida
David Fernandez Muñoz(Comarcalia TV)
2 concesiones: Miajadas y Trujillo
Radio Vegas Altas S.L.
2 concesiones: Don Benito y Plasencia
Lusitania Televisión, S.L.
1 concesión: Almendralejo
Televisión Popular de Badajoz, S.A.
1 concesión: Badajoz
Antonio Angel Durán Moreno(Tele Zafra)
1 concesión: Zafra
Televisión Almendralejo, S.L.
1 concesión: Almendralejo
El día 12 de marzo, a las 12:00 horas, el Jefe de Servicio de Radiodifusión y Televisión, ha dado, en sesión pública, el resultado de la valoración final previa a la adjudicación de 24 concesiones de TDTL en Extremadura. Tras este acto, la comunidad extremeña articula la nueva regulación del sector de la televisión local por ondas en su territorio, tras declarar desierto el anterior concurso público.
Los proyectos presentados por Díez & Romeo en representación de sus clientes han obtenido 19 concesiones, con la máxima puntuación en 12 de ellas. Con este resultado, la firma representa al 79% de las empresas que han sido propuestas como adjudicatarias de la televisión de la nueva era digital, en Extremadura. Es decir, el dato es contundente: Díez & Romeo: 19 adjudicaciones, la suma del resto de empresas 5 concesiones.
La mayoría de las concesiones, 13 de ellas, se han obtenido en las ciudades más estratégicas de la comunidad extremeña tales como Cáceres, Badajoz, Mérida, Plasencia, Don Benito y Almendralejo. Es más, en 3 demarcaciones todos los adjudicatarios son clientes de Díez & Romeo. Asimismo, en otras 3 demarcaciones hay 2 adjudicatarios Diez & Romeo, y en otras 4 demarcaciones el único concesionario propuesto responde a un proyecto de la firma.
Este dato permitirá asegurar más del 75% de votos en la toma de decisiones de la entidad gestora del canal múltiple correspondiente, lo que facilitará el impulso en el inicio de emisiones de TDTL.
Nuevamente, estos resultados han batido al resto de las firmas Telecom que elaboran proyectos y permiten implementar uno de los pilares básicos sobre los que se sustenta Diez & Romeo: la inmediatez en la canalización de las necesidades del cliente con las más altas ratios de éxito. Así, el margen de maniobra se amplía considerablemente en los concursos públicos de mayor relevancia que exigen un tratamiento de lo más riguroso para culminar con éxito, ya que lo que se juega el cliente es el futuro de su empresa audiovisual.
Con esta nueva superación empresarial en Extremadura, Díez & Romeo refuerza la consolidación de una trayectoria profesional que le sitúa a la cabeza de las firmas que prestan servicios técnico-jurídicos relacionados con la transición a la tecnología digital del sector televisivo.
Jueves, 16 de febrero
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