La policia se autosecuestra

28.11.08 | 19:52. Archivado en Al otro lado de la frontera

Las ineficientes estrategias reactivas para atajar el crimen, la corrupción y la infiltración de la delincuencia provocan que los ciudadanos califiquen reprobatoriamente la confiabilidad que las corporaciones despiertan

Hoy leeremos la opinión de unos, mañana, tal vez, nos enteraremos de la versión de los Otros:

La Policía secuestra... su propia credibilidad.- Artículo periódistico frimado por Lemic Madrid.- Agentes federales involucrados en secuestros, ex subprocuradores vinculados con redes de corrupción, altos representantes de Interpol-México acusados de filtrar información clasificada a narcotraficantes... Éstos podrían ser algunos de los hechos recientes que han generado que los mexicanos acrecienten su desconfianza en las corporaciones policiales del país, al grado de que la reprueban en este rubro.

En el documento Programa Nacional de Seguridad Pública 2008-2012 —al que Excélsior tuvo acceso— se establece que los mexicanos dan una calificación reprobatoria de 5.9 (en una escala de 0 a 10) a las instituciones encargadas de prevenir el delito, garantizar la seguridad pública y mantener la paz social.

En el documento elaborado por la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) federal, encabezada por Genaro García Luna, se advierte que la población mexicana acudiría a pedir auxilio a la policía sólo como última opción.

“La policía mantiene una imagen desfavorable entre la población nacional. En la valoración comparativa con distintas instituciones del país, se ubica entre aquellas a las que la sociedad confiere menores niveles de confianza”, revela el informe entregado a la Presidencia de la República el pasado 26 de noviembre.

La actuación de Lorena González Hernández, elemento de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) federal, podría ser uno de los factores que ha generado que caigan los índices de confianza en este conjunto de corporaciones.

Investigaciones federales señalan que esta mujer, presuntamente, era la estratega de la banda de secuestradores identificada como La Flor, conformada por los supuestos responsables del secuestro y homicidio de Fernando Martí Haik, de 14 años de edad, delitos que detonaron una movilización ciudadana en pro de la seguridad y en contra de la impunidad.

El expediente laboral de González Hernández señala que los impuestos ciudadanos fueron utilizados para pagarle a esta mujer un sueldo mensual de 40 mil 725 pesos, cuando trabajaba como subinspector de la Coordinación de Inteligencia para la Prevención.

La Secretaría de Seguridad Pública reconoce en su informe que la corrupción entre servidores públicos “es uno de los grandes problemas a nivel mundial. De acuerdo con el más reciente estudio de Transparencia Internacional, el Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) 2008, ubica a México en el lugar 72 de 180 países en los que se midieron los correspondientes niveles de corrupción.

“Sólo en el Continente Americano, México se ubica en el sitio 14 de 32 países en los que el IPC realizó sus mediciones. Esta decimocuarta posición es compartida con los países de Trinidad y Tobago, Perú y Surinam”.

El programa nacional elaborado por la SSP, con base en las propuestas del Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad (ANSJL, firmado el pasado 21 de agosto y cuya primera fase está por concluir), reconoce que en los últimos años se ha optado por un esquema de reacción policial contra la delincuencia, en detrimento de otros mecanismos como la prevención.

Dicha estrategia, advierte el documento de la Federación, ha resultado insuficiente para inhibir las actividades ilícitas y la operación de los grupos delictivos, ya que éstos han sufrido una serie de transformaciones en su actuación criminal que los asemeja cada vez más a una empresa, en su lógica y logística.

“Por años, la atención al problema de la criminalidad ha representado una de las más importantes preocupaciones del gobierno y de la sociedad. El modelo tradicional de actuación policial basado en políticas, estrategias y esquemas reactivos (que sólo entran en operación una vez que se ha consumado el hecho delictivo, para aprehender a los criminales y procurar su castigo) no cumplió con las expectativas de mejorar las condiciones de seguridad en el país.

“La percepción social de riesgo incrementó su presencia en la funcionalidad social y en la vida cotidiana. Esto ha implicado la modificación de hábitos y conductas colectivas e individuales, de las formas en que los ciudadanos se relacionan unos con otros, y también del tipo de vínculos que la sociedad establece con la autoridad.

“Ante la inseguridad del entorno, la población ha optado por hábitos de autoprotección y prevención, tanto para sus personas como para sus bienes”, señala el documento en poder de este diario.

Sin embargo, otras instituciones nacionales también resultan reprobadas: los partidos políticos reciben una calificación de 5.6; los diputados, de 5.7, y los sindicatos obtienen 5.9.

De acuerdo con una encuesta de victimización —incluida en el programa nacional— en las zonas urbanas 72.5% de los entrevistados afirmó sentirse inseguro en la localidad donde vive.

Los lugares en los que se percibe mayor inseguridad son el transporte público (78.2%) y las calles (73.8%). En contraparte, los más seguros fueron “la casa” y “el trabajo”, con 81 y 61.9%, respectivamente.

La percepción de inseguridad también ha influido en el estilo en la vida de la población. Alrededor de 13.5% de los mexicanos afirmó que la criminalidad ha afectado su calidad de vida y ha provocado el cambio de algunos hábitos: más de la mitad afirmó haber dejado de usar joyas, salir de noche y llevar dinero en efectivo; entre otras acciones y actitudes de autoprotección.

La siguiente tabla muestra las calificaciones —en una escala del 0 al 10— que los ciudadanos le dan a diversas instituciones mexicanas, en lo que respecta a la confianza:

¿usted en quién confía?

Esta gráfica consigna qué porcentaje de la población latinoamericana confía en las instituciones que se enumeran: enfermedad continental
Fuente: Consulta Mitofsky, Encuesta de confianza en las instituciones, promedios anuales 2007, citada en el Programa Nacional de Seguridad Pública. * Reporte nacional noviembre de 2007 a octubre de 2008

Fuente: Latinobarómetro 2007, citado en el Programa Nacional de Seguridad Pública. Artículo periódistico frimado por Lemic Madrid, para el periódico Exclesior. www.exonline.com.mx

Por otra parte y en el mismo tema en estos momentos se lleva a cabo la sesión de Consejo Nacional de Seguridad, donde los diversos órdenes de Gobierno rinden cuentas sobre lo logrado en los primeros 100 días del Acuerdo Nacional de Seguridad y Justicia.

El acto está encabezado por el presidente Felipe Calderón y asisten los 31 gobernadores, el jefe de Gobierno del Distrito Federal, los diputados, senadores, ministros y secretarios de Estado, así como representantes de organizaciones sociales y Organismos No Gubernamentales.

El director del Cisen 12:08. El director del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen), Guillermo Valdés presentó los avances en su dependencia sobre los compromisos contraídos en el Acuerdo por la Seguridad.Entre los puntos destacó la evaluación del personal de la PGR, SSP, sistemas penitenciarios, aduanas y el Instituto de Migración Nacional. Detalló que en octubre se inició la evaluación de 17 mil 893 funcionarios públicos, de los que ya han sido evaluados cuatro mil 410.

11:58. El secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna, dijo hasta el momento siete mil 714 presuntos secuestradores están recluidos.

11:40. De acuerdo a los resultados de la 5ª Encuesta Nacional sobre Inseguridad, se destacó que a partir del Acuerdo Nacional sobre la Inseguridad, el número de secuestros descendió un 18%, luego de que de enero a agosto se registraron 943 casos de plagio.

11:33. El índice de inseguridad, basado en la incidencia delictiva, proporción de delitos con violencia y homicidio doloso, Luis de la Barreda, informó que el Distrito Federal es la entidad más insegura y Yucatán la menos insegura.

11:25. El director del Instituto Ciudadano de Estudios sobre la Inseguridad, Luis de la Barreda, presenta los resultados de la 5ª Encuesta Nacional de Inseguridad en el país.

11:11. Guardan un minuto de silencio por la muerte de los funcionarios públicos fallecidos el pasado 4 de noviembre en la Ciudad de México en un accidente aéreo.

11:10. Inicia la XXV sesión del Consejo Nacional de Seguridad Pública en Palacio Nacional con la presencia del presidente Felipe Calderón, el secretarios de Seguridad Pública federal, de la Defensa Nacional; de Marina, y de Comunicaciones; además del procurador General de la República, los gobernadores de los estados, el jefe de Gobierno del Distrito Federal y etc etc etc...