La insoportable levedad del mercado laboral

06.08.07 @ 08:00:00. Archivado en España, Andalucía

Hablamos de vidas, de vidas humanas, que es lo que representan los fríos datos estadísticos de la siniestralidad laboral en España. En 2006 los trabajadores muertos ascendieron a 1.352 según el sindicato CC. OO (según UGT superaron los 1300), o sea, 3,7 muertos (casi 4) cada uno de los 365 días del año. España volvió a batir la marca de accidentes laborales en la Europa de los 15 (es decir, la Europa anterior a las adhesiones masivas de 10 países en 2004 y 2 en enero de este año). Sólo en España se registran el 20% de los accidentes de esos 15 países.

Leo que la culpa o la causa se atribuye a 3 factores: 1º a una legislación cara e ineficaz. 2º al desinterés de las empresas. 3º a la negligencia de algunos trabajadores. No sé qué pensarán ustedes, pero por resumir lo anterior: ¿Quién dirige la mayoría parlamentaria que legisla, mediante pactos, aunque el propio grupo que sustente al Gobierno esté en minoría? El Gobierno de turno. ¿Quién debe instar a los jueces a aplicar las leyes a través del Ministerio Fiscal? El Gobierno de turno. ¿De quién dependen los Inspectores de Trabajo, tanto la cantidad de ellos que haya como la calidad del trabajo que realicen? Del Ministerio de Trabajo del Gobierno de turno. ¿Quiénes se hallan también obligados a velar por el cumplimiento de las leyes laborales y por la salud de los trabajadores? Las asociaciones sindicales.

Hasta ahora sólo datos de fallecidos, veamos a continuación (5 conceptos en 5 columnas) accidentes de trabajo con baja y accidentes mortales, según datos facilitados por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales:

Años / Accid.con baja / %incremento respecto año anterior / Total mortales / %incremento respecto año anterior

2003 / 977.013 /- 4,6 /1.485 /- 4,6 (4,06 cada día)
2004 / 955.744 /- 2,2 /1.459 /- 1,8 (3,99 cada día)
2005 / 999.041 / 4,5 /1.369 /- 6,2 (3,75 cada día)
2006 /1.030.912 / 3,2 /1.338 /- 2,3 (3,66 cada día)

Según la misma fuente, durante los meses de enero y febrero 2007 la Comunidad con más accidentes de trabajo mortales fue Andalucía con 26, seguida de Cataluña con 20 y Comunidad Valenciana y Madrid con 19. Hubo Comunidades con 0 accidentes mortales (Extremadura, Ceuta y Melilla), con 1 (Navarra y La Rioja), con 2 (Baleares), con 4 (Asturias y Cantabria), etc.

En enero de este año, el Secretario de Salud Laboral de CC. OO explicó que “los accidentes mortales en España son 2 puntos superiores a la media de la U. E”. Pero el problema no es nada nuevo.

Según información del Observatorio Europeo de Relaciones Laborales (EIRO) de 2002, la siniestralidad laboral registrada aumenta en España por octavo año consecutivo, se refiere al periodo 1994-2001. En 2001 se presentó el Informe Durán, estudio encargado por el Gobierno a expertos independientes y coordinado por el presidente del Consejo Económico y Social. El informe rechaza las tesis que atribuyen el aumento sostenido de la siniestralidad al crecimiento económico o a la temporalidad en el empleo. En cambio, el informe apunta como variables con incidencia clara sobre el aumento de la siniestralidad: a) la segmentación o polarización por cualificación del mercado de trabajo, para lo que propone medidas formativas, b) la concentración del riesgo en algunas actividades, facilitando estrategias selectivas para reducirlo, y c) la segmentación del tejido empresarial, entre empresas dominantes y otras en posición subordinada, por lo que el informe recomienda una especial atención a las subcontratas y al recurso a las Empresas de Trabajo Temporal (ETT). También advierte el informe que la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL 31/1995) resulta insuficiente por sí misma, por lo que propone implantar una cultura preventiva en las empresas al tiempo que otorga un importante papel potencial a la negociación colectiva.

Las organizaciones empresariales suelen argumentar básicamente en dos direcciones: las grandes dificultades para el cumplimiento de la LPRL 1995, y la demanda de programas de incentivos y bonificaciones para poder hacer frente a los requerimientos que dicha normativa implica. En el discurso sindical las principales reivindicaciones giran alrededor de la precariedad en el empleo, de la regulación de la subcontratación, del incumplimiento más o menos generalizado de la LPRL en las empresas o de la falta de voluntad del Gobierno para impulsar una política de prevención.

Para finalizar con la información del EIRO, un breve comentario: a) el incremento de la siniestralidad laboral en España coincide en el tiempo con el desarrollo de la reforma laboral de 1994, que flexibilizó enormemente el mercado laboral, b) la normativa en España es muy completa en sentido abstracto, pero se incumple de manera generalizada en la práctica, c) la empresas incumplidoras son mayoritariamente pequeñas y medianas empresas (PYMEs), donde la calidad del empleo es peor y la organización sindical más débil. En definitiva, sería necesario un control más estricto por parte de la Inspección de Trabajo, acompañado de medidas estatales para favorecer la implantación en las empresas de una nueva gestión preventiva, así como una mayor partición efectiva de los trabajadores en su desarrollo.

La reforma laboral es de 1995, el Informe Durán de 2001 y la información del EIRO de 2002. Mientras tanto España (los Gobiernos, las Empresas y los Sindicatos más espectadores que protagonistas) rebosando accidentes y muertes a diario, soportando la insoportable levedad del trabajador en España.

¿Por cuánto tiempo más?