La UE ante sus contradicciones: el "rescate" de Grecia es ilegal

Permalink 12.02.10 @ 02:07:04. Archivado en Europa (UE, Consejo de Europa), Derecho Público (Constitucional e Internacional), Economía

La crítica situación econónomica de Grecia suscita varias cuestiones. Desde la perspectiva de la política económica, se ha planteado la cuestión de en qué medida puede ocurrir en España lo mismo con la política de Rodríguez Zapatero. Pero nadie, que yo sepa, ha planteado el asunto desde el punto de vista jurídico. Un profesor alemán acaba de denunciar que el "rescate" planeado a la economía griega viola el Derecho Comunitario.

No voy a hablar aquí de algo que se ha tratado en otros lugares, a saber, en qué medida lo ocurrido con Grecia no es un aviso de lo que puede ocurrir con España cuando se sigue una política incrementando el déficit público. Tengamos en cuenta que España es el país con mayor déficit público en la UE después de Grecia.

No. Quiero recoger aquí una idea que ha sido expuesta por el profesor Matthias Rufert, profesor de Derecho Europeo en la Universidad de Jena al Frankfurter Allgemeine Zeitung en su edición del día 10.

En síntesis, lo que dice este profesor es que el Derecho Comunitario prohibe la operación de "rescate" de Grecia que, parece, quieren liderar Francia y Alemania.

Tras la aprobación y entrada en vigor del Tratado de Lisboa la estructura normativa básica se compone de dos textos:
- El Tratado de la Unión Europea (TUE); y
- el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), nuevo nombre dado al antiguo "Tratado de la Comunidad Europea".

Pues bien, el profesor Ruffert dice que este "rescate" viola los artículos 125.1 y 123.1 del TFUE. ¿Qué dicen estos preceptos? Esto:

Art. 125.1 TFUE

La Unión no asumirá ni responderá de los compromisos de los Gobiernos centrales, autoridades regionales o locales u otras autoridades públicas, organismos de Derecho público o empresas públicas de los Estados miembros, sin perjuicio de las garantías financieras mutuas para la realización conjunta de proyectos específicos. Los Estados miembros no asumirán ni responderán de los compromisos de los Gobiernos centrales, autoridades regionales o locales u otras autoridades públicas, organismos de Derecho público o empresas públicas de otro Estado miembro, sin perjuicio de las garantías financieras mutuas para la realización conjunta de proyectos específicos.

+++++++++

Art. 123.1 TFUE

Queda prohibida la autorización de descubiertos o la concesión de cualquier otro tipo de créditos por el Banco Central Europeo y por los bancos centrales de los Estados miembros, denominados en lo sucesivo «bancos centrales nacionales», en favor de instituciones, órganos u organismos de la Unión, Gobiernos centrales, autoridades regionales o locales u otras autoridades públicas, organismos de Derecho público o empresas públicas de los Estados miembros, así como la adquisición directa a los mismos de instrumentos de deuda por el Banco Central Europeo o los bancos centrales nacionales.

La cuestión es importante.
En España, la política irresponsable de Rodríguez juega con la supuesta carta de que, en caso de catástrofe no pasará nada porque nos "rescatarán" como se piensa hacer con Grecia.

Pero, ¿qué ocurrirá si se declara ilegal este "rescate"?
El profesor Ruffert apunta que parece que hay un consenso para que los únicos que pueden recurrir (la Comisión y los Estados) no lo hagan para permitir esta ilegalidad. Algo factible en la medida en que empresas o particulares no pueden recurrir esta decisión ante el Tribunal de Justicia de la UE, pese a ser quienes, en última instancia, pagarán.

Pero esto tiene un precio.
Y ese precio es que el Tratado de Lisboa, tres meses después de entrar en vigor, está muerto.

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Comentarios:
Escuché hace unos días, y compruebo ahora al leer el art. 123 del TFUE, algo que me parece escandaloso, como escandaloso es también el silencio sobre ello: que el BCE europeo tiene prohibido legalmente conceder préstamos a los Estados miembros. De modo que el BCE le presta euros a los bancos privados a un interés del 1% y estos se lo prestan al Estado español ¡al 4%!...¿a quién beneficia?...a parte de a los banqueros, claro.

Es una peculiar variante del escandaloso sistema de la "Reserva Federal" en USA.
C.
Enlace permanente Comentario por Osvaldo 15.02.10 @ 13:41
A situação de Portugal não está muito diferente da Espanhola, com a agravante de sobre ele pairar o espectro de uma crise política, o que torna tudo muito mais preocupante para os portugueses.
A falência dos mercados financeiros e as inevitáveis consequências que daí surgiram deixaram claro a todos nós que as políticas económicas do chamado mundo ocidental assentam em bases muito frágeis e precárias, o que a meu ver é assustador. Por isso, não me surpreende que num cenário de incerteza (no caso concreto, o medo de contaminação do caso grego às restantes economias da União) os decisores políticos não hesitem em fazer "tábua rasa" do Direito, ainda que recém acabado de sair da "linha de produção".
A confirmar-se no caso da Grécia a violação do Direito Comunitário, sem que daí se retirem consequências, penso ser pretexto para uma reflexão mais geral e profunda acerca do sentido actual do Direito numa sociedade global como a nossa. Um Direito que perante uma convulsão económica e social recua (porque é conveniente do ponto de vista comunitário), para mais tarde, quando os tempos estiverem de feição, voltar a avançar (porque a integração económica o reclama), numa intermitência estranha e de duvidosa legitimidade.
Enlace permanente Comentario por Maria Natália Gonçalves 14.02.10 @ 01:43

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