(PD).- La Comisión Europea ha presentado una propuesta que reconsidera las normas que regulan actualmente las condiciones de emisión de dinero electrónico en la UE.
La propuesta es la culminación de un largo proceso de consulta que puso de manifiesto que las normas actuales, que datan del año 2000, han frenado el desarrollo del mercado del dinero electrónico y han obstaculizado la innovación tecnológica.
Las normas revisadas facilitarán la entrada en el mercado de nuevos prestadores de servicios y contribuirán a desarrollar un sector cuyo volumen de negocios podría alcanzar 10 000 millones de euros en 2012.
Charlie McCreevy, el Comisario encargado del mercado interior, declaró: "El sector del dinero electrónico dispone de un significativo potencial de crecimiento ahora infrautilizado."
Pienso que las nuevas normas acelerarán su desarrollo en Europa. Estas normas modernas fomentarán la competencia y la innovación, y garantizarán la confianza del mercado y un elevado nivel de protección de los consumidores. Constituirá una contribución importante a nuestro objetivo más ambicioso de crear un mercado único para los pagos electrónicos."
Nuevas normas propuestas para la emisión de dinero electrónico
La propuesta presenta un marco jurídico moderno y coherente para la emisión de dinero electrónico con el fin de promover la aparición de un verdadero mercado único de los servicios de pago electrónico en la Unión Europea. Las principales novedades propuestas son las siguientes:
- Una definición más simple y neutra del "dinero electrónico" desde un punto de vista tecnológico, definición que engloba todas las situaciones en las cuales un prestador del servicio de pagos (establecimiento de dinero electrónico o entidad de crédito) emite una recarga pagada por adelantado. El dinero electrónico se define pues como un valor monetario almacenado electrónicamente en el momento de la recepción del fondo, que sirve para pagar transacciones. Esta definición abarca el dinero electrónico en instrumentos de pago en posesión del tenedor (tarjetas prepagadas o monedero electrónico) o almacenadas a distancia en un servidor ("moneda de red" o "ciberdinero").
- Un nuevo régimen cautelar, que garantiza una mayor coherencia entre las obligaciones cautelares de los establecimientos de dinero electrónico y los establecimientos de pago que regula la Directiva sobre los servicios de pago 2007/64/CE (IP/07/1914
). Las nuevas obligaciones cautelares se centran, en particular, en el capital inicial de 125.000 euros, que permite a agentes menos importantes entrar en el mercado, y en una nueva fórmula para calcular el capital permanente. El régimen de exención, en función del cual los pequeños establecimientos pueden obtener una derogación para algunas de las obligaciones vinculadas a la autorización, se asimila al régimen de los establecimientos de pago regulado por la Directiva sobre servicios de pago y se actualizan, además, las obligaciones referidas a la lucha contra el blanqueo de dinero.
- Una aclaración de la aplicación de las obligaciones relativas al reembolso, con una referencia particular a su aplicación a las telecomunicaciones móviles. Los consumidores tendrían derecho a recuperar su dinero electrónico en cualquier momento, en las condiciones establecidas por las nuevas normas.
Contexto
La Directiva sobre entidades de dinero electrónico (2000/46/CE) tenía por objeto facilitar el acceso de los establecimientos distintos de las entidades de crédito a la emisión de dinero electrónico. Sin embargo, el dinero electrónico está aún lejos alcanzar el nivel óptimo esperado cuando se aprobó la Directiva y no se considera aún una alternativa viable al dinero efectivo. Las cifras sobre el escaso número de establecimientos de dinero electrónico que disponen de una autorización completa y el bajo volumen de dinero electrónico emitido indican que esta forma de pago no está aún realmente implantada en la mayoría de los Estados miembros. La evaluación de la aplicación de esta Directiva muestra que algunas de sus disposiciones perjudicaron al desarrollo del mercado del dinero electrónico frenando la innovación tecnológica.
La propuesta tiene por objeto permitir la creación de nuevos servicios de dinero electrónico innovadores y seguros, abrir el mercado a nuevos agentes y favorecer una competencia real y efectiva entre todos los agentes del mercado. Dada la modificación de todas las disposiciones de la Directiva y la revisión de su estructura, se propone derogar la Directiva sobre el dinero electrónico y sustituirla por una nueva Directiva. El Parlamento Europeo y el Consejo de Ministros deben examinar ahora este asunto.
La propuesta puede consultarse en Internet
>> Foro Debate de Política Española
>> Foro Debate de Política Internacional
>> Foro Debate de Periodismo
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