José Manuel Urquiza
autor
Decálogo contra la corrupción municipal
07.02.07 @ 09:44:22. Archivado en Política, Corrupción
En España no existe una política global, organizada y programada, contra la corrupción, cuya notoria y perversa presencia en nuestras instituciones públicas, hoy principalmente las locales, supone, a mi modo de ver, el problema más grave de entre los que actualmente aquejan a la política española, en tanto que afecta directamente a los pilares mismos del sistema democrático.
FOTO Escudo: Jorge González González, 'Aloriel' (pinchar para acceder a más fotos)
A pesar de que en el año 1994 el Congreso de los Diputados, en medio de continuos escándalos de corrupción, instara al Gobierno de la Nación para que adoptara, con urgencia y rigor, todas las medidas necesarias al efecto, lo cierto es que poco se ha hecho al respecto desde el poder político: si acaso, la creación de la Fiscalía Anticorrupción, cuya eficacia real está por ver, más allá de los consabidos ecos de prensa.
A continuación se esbozan, de manera no exhaustiva, una serie de medidas básicas que a mi modo de ver habrían de adoptarse cuanto antes, desde los poderes públicos, para luchar útilmente contra la corrupción en el ámbito municipal, en orden a mermar al menos (acabar con ella es de todo punto imposible), la distorsión política, administrativa y legal que se ha dado en llamar corrupción y que está asolando, al día de hoy, a demasiados Ayuntamientos, hasta el punto de poner en grave riesgo la autonomía municipal. Propuestas de actuación, cuya práctica requiere, obviamente, de una firme voluntad política que, hoy por hoy, brilla por su ausencia. A saber:
1. Pacto de Estado contra la corrupción. Por aquí habría que empezar, pues supondría el reconocimiento de la gravedad del fenómeno y la necesidad de afrontarlo. Lo han de suscribir partidos políticos e instituciones públicas representativas de todos los estamentos oficiales. Se trataría de diseñar una estrategia a corto, medio y largo plazo y de asumir compromisos y acuerdos para su plasmación en el BOE. No ha de faltar el compromiso firme entre partidos de excluir de la vida pública a los cargos afectados fehacientemente por la práctica corrupta. Sólo así la clase política se hará creíble ante la ciudadanía y los poderes económicos serán conscientes del nuevo orden de cosas.
2. Democracia interna en los partidos políticos. La Ley de partidos políticos se ha de modificar a fin de garantizar legalmente el acceso de los militantes capacitados a los cargos de responsabilidad interna, institucionalizándose en el seno de los partidos el proceso de primarias para la confección de las listas electorales, y haciendo posible la transparencia financiera de los mismos.
3. Nuevo régimen de financiación de partidos. Frente al deficiente régimen actual, censurado todos los años, de forma impenitente y vana por el Tribunal de Cuentas, se impone una reforma legal que reduzca los recursos económicos procedentes de la financiación pública, haga más transparente la financiación privada, extreme las obligaciones contables de los partidos y refuerce la fiscalización y control de sus cuentas.
4. Creación de Juzgados especializados. Con jurisdicción exclusiva y excluyente en la instrucción y posterior enjuiciamiento de todos aquellos procedimientos penales referidos a delitos contra la Administración, la Hacienda Pública, la ordenación del territorio o el medio ambiente. La represión de la corrupción ganaría así en calidad, celeridad y homogeneidad.
5. Implantación de Códigos de conducta en los Ayuntamientos. Para moralizar la vida pública frente a la generalizada falta de ética de nuestros gobernantes. Es absolutamente necesario diferenciar claramente entre la responsabilidad política y la penal; de este modo, sería perfectamente compatible la existencia de un Código Penal, esencialmente coactivo, con otro de conducta, que definiera comportamientos y actitudes, estableciendo sanciones complementarías de índole no penal, inclusive el cese en el cargo.
6. Reforma del sistema electoral municipal. En un triple sentido: de una parte, para ampliar el régimen de incompatibilidades de alcaldes y concejales; de otro lado, para limitar el número de mandatos de los corporativos; en tercer lugar, a fin de implantar las listas abiertas y la elección directa de Alcalde.
7. Reforma de la legislación de Régimen Local. Se hace indispensable extremar el control de legalidad sobre la actividad municipal y el económico financiero sobre el gasto; reducir drásticamente los supuestos de contratación directa de obras, servicios y suministros; dignificar la función pública local, poniendo coto a la designación ilimitada de personal de confianza y al abuso de la figura del concurso en detrimento de la oposición libre.
8. Racionalización de la gestión urbanística. Del gran espacio escénico de la corrupción municipal hay que desterrar la socorrida e interesada figura del convenio urbanístico (sobre todo en el ámbito del planeamiento). Asimismo, se ha de devolver al Pleno la facultad de aprobación, en primera instancia, de todos los instrumentos urbanísticos (con reserva expresa a la Administración autonómica de la aprobación definitiva de los mismos). Se ha de controlar rigurosamente la inversión de los ingresos procedentes del patrimonio municipal del suelo.
9. Reforma de la legislación penal. Para agravar las penas previstas para los delitos que tienen que ver con la corrupción. No es de recibo que un Alcalde condenado por prevaricación administrativa pueda ser parlamentario nacional o autonómico; o que el concejal de urbanismo que haya promovido la concesión ilícita de una licencia urbanística sea simplemente inhabilitado y condenado al pago de una multa; parece ridículo, en fin, teniendo en cuenta la gravedad e importancia de la materia electoral (médula espinal del sistema democrático) que se pueda penalizar con un mes y un día de prisión y multa de 180 € la conducta de alguien que haya comprado el voto de los electores.
10. Educación en los valores democráticos y ciudadanos. De un lado, formando al ciudadano, en todos los niveles educativos, en una moral de la convivencia más solidaria. En segundo lugar, desde los medios de comunicación, creándose opinión beligerante contra las prácticas corruptas, a fin de concienciar a la ciudadanía de que la corrupción es un mal negocio, que atenta siempre contra sus legítimos derechos e intereses y, sobre todo, contra la salud de la democracia que con tanto esfuerzo pretendemos consagrar en España.
( Publicado en Diario IDEAL de Granada, Almería y Jaén, edición de 6-02-07)
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En junio del 99 un tal Miguel Martorell Llorca (los apellidos coinciden con los de la mujer de Miguel Barceló, senador del PP y suegro de Zaplana) se dirigió a la Fundación para tratar sobre una opción de compra de aquellos terrenos. Como era una fundación benéfica necesitaban lal autorización de la Generalitat. El 24 de febrero del 2000 la Fundación solicitó el permiso a la Generalitat
Comentario por E Gisbert 22.09.07 @ 21:45
En mayo de 2004 el ayuntamiento de la Vila aprobó una modificación del PGOU para que en esos terrenos (que se vendieron a precio rústico y estaban destinados a un asilo de ancianos según la voluntad del matrimonio aquel) se construyera un campo de golf y 1.600 chaletsEl resumen es que pagaron el equivalente a 2,4 millones de euros a razón del 4,83€ m2 y las plusvalías generaron 22,8 millones (3.797 millones de pesetas).
No dudo de que todo el asunto sea perfectamente legal, pero desde luego ni parece ético, ni estético
Comentario por E gisbert 22.09.07 @ 21:44
En España ha habido múltiples casos de corrupción pero que casualidad solo en Marbella .donde no gobernaba ninguno de los grandes partidos es donde se ha montado el circo para hacer creer a la ciudadanía de que la justicia y el Gobierno son muy serios en materia de corrupción.¿ Y el tres por ciento catalán ? ¿ Y Baleares,Valencia etc ?.El dinero y el poder mas importante de España está en la construcción y son los Partidos los que deciden donde y cuanto se construye ¿ van a perder ese poder y esos presupuestos ?
Comentario por ureña 25.07.07 @ 19:23
Los políticos actualmente son:
Una: Casta de profesionales, endogámicos, mediocres y corruptos (si se incluye el nepotismo además de la avaricia), sin excepción, Que tienen cautiva España de toda posible regeneración.
Una: Casta de profesionales, endogámicos, mediocres y corruptos (si se incluye el nepotismo ademas de la avaricia), sin escepción, Que tienen cautiva España de toda posible regeneración.
Comentario por pedro Alomar 05.06.07 @ 13:12
Comentario por ErasmodBelfast 07.05.07 @ 12:18
Te hará callar siempre....
Yo de lo que tú NO VOLVIA A ABRIR LA BOCA.
No gasto ni una letra más, ya te han definido, pese a "las hipocresías" que escribes, SI ESTAS SUCIO como te atreves a escribir, alguno saldrá QUE TE CONOZCA....
Centráte en tu partido Y ROBA Y CALLA, además de lo anterior no vengas a moralizarnos, con el voto a tu partido que es el que te permite ROBAR....
Comentario por hala no aparezcas POR EL BLOG 05.04.07 @ 19:44
Espero haya cambiado su parecer en como debe combatirse la corrupción, si es así mi mas efusiva enhorabuena.
Comentario por angel 27.03.07 @ 14:29
En esa misma entrevista en referencia al escándalo de Orihuela decía: "Yo no quiero estar en un partido de corruptos. Pero yo no me quiero ir, quiero que se vayan ellos".
Por cierto, el motivo de la entrevista era anunciar que no va a volver a presentarse. Debe de ser porque ya ha ganado bastante y 20 años de vacaciones pagadas no están nada mal porque no quiero pensar que sea por lo delos corruptos, in vetustate veritas, la lucidez de la ancianidad. Al parecer, su yerno, que confesó estar en política para hacerse rico, no se va a retirar todavía, se ve que aún le quedan millones por ganar y féminas que conquistar.
Comentario por Buda 25.03.07 @ 15:54
La participación se sustanciaba a través de la empresa de la familia Promociones Les Dunes, en la que también participa la esposa del ex ministro Rosa Barceló
La operación inmobiliaria empezó a fraguarse en junio de 1999. El día 8 de ese mes un promotor de Benidorm que comparte consejos de administración con el tío político de Zaplana, Miguel Martorell Llorca pactó con la fundación una opción de compra. La Fundación Aragonés solicitó autorización el 24 de febrero al protectorado de fundaciones de la Generalitat Valenciana, que, por supuesto, a tenor de quién ocupaba la Presidencia de la Generalitat, la concedió. Tres días antes se inscribía en el registro mercantil de Alicante la mercantil Los Almendros con un capital social de 6 millones de euros. Esta sociedad fue la que finalmente ejerció la opción de compra, como no podía ser de otra manera.
Comentario por Buda 25.03.07 @ 15:53
Claro que Barceló sí se puede permitir coleccionar coches de lujo.La mercantil Los Almendros adquirió en el año 2000 cerca de 665.000 metros cuadrados a apenas tres kilómetros de Terra Mítica. El 65% de los solares pertenecían a la Fundación Aragonés, una entidad benéfica privada en la que, sin embargo, figuraba como patrono el alcalde de la Vila Joiosa José Miguel Llorca. El restante 35% de las parcelas eran propiedad del Obispado de Orihuela-Alicante. Estas parcelas se compraron por 2,4 millones de euros, las plusvalías obtenidas sólo en términos del valor actual de los terrenos pertenecientes a la Fundación Aragonés se cifran en algo más de 22,8 millones de euros (3.797 millones de pesetas).
En los accionistas de Los Almendros figuraban Martorell Llorca, pero también el suegro de Zaplana, Miguel Barceló y su esposa y suegra del ex presidente de la Generalitat, Dolores Martorell
Comentario por Buda 25.03.07 @ 15:52
"Muy mal, muy mal. Que una persona se vaya de un partido, bueno, pues que se vaya al mixto, pero me parece deplorable que le dé el acta a otro partido. Lo de los coches de lujo, si la verdad es esa, con todos mis respetos, a esa gente la repudiaría" (Miguel Barceló senador del PP respecto al alcalde de Orihuela al diario Información el 20 de noviembre de 2005)
Precisamente coleccionar coches de lujo es la actividad más conocida del octogenario señor Barceló con quien según cierta senadora popular que en la legislatura 2000-04 trabó amistad con él , "lo pasábamos muy bien porque íbamos a fiestas y recepciones y al senado solo bajábamos a apretar el botón"
Comentario por Buda 25.03.07 @ 15:51
Apreciado señor/a:
Por su escrito se desprende que está en contra de la corrupción de muchos políticos en España.
Se queja con razón.
Pensamos nosotros que nos toca a todos los españoles solucionarlo.
Para ello además de denunciarlo hemos de unirnos para aportar cada uno, su esfuerzo y que las cosas cambien a mejor.
Se puede.
Le invitamos a que nos ayude
Blog
Politicadecente.blogspot.com
Comentario por Salvador Galmés 10.03.07 @ 13:13
Comentario por agente_naranja 06.03.07 @ 18:14
una propuesta,quitar las competencias sobre vivienda v.p.o. a los ayuntamientos para que no puedan cobrar bajo cuerda por las adjudicaciones de viviendas en los concursos "camelo".
otra,quitarle las competencias en materia de recalificaciones d suelo con estas dos propuestas adios al 80 por ciento de la corrupcion urbanistica.
no se hace porque no interesa.
Comentario por antonio ruiz 06.03.07 @ 17:17
Rectificar es de sabios, ahí queda eso y en vuestra mano está el quedar bien o no. Saludos.
Comentario por Mazi 06.03.07 @ 12:34
Sería conveniente que lo indicaseis, como muestra de buena voluntad y aprecio al trabajo de los demás.
Pondría el enlace, pero es que no me deja publicar.
Comentario por spike_mandrake 06.03.07 @ 10:22
Comentario por josemaria 06.03.07 @ 06:59
aloriel.no- ip.org/in dex.p hp?p= 664#replies
En serio, poner un enlace, beneficia al autor (demuestra ser una persona que se documenta y busca sus fuentes) y al citado.
Aquí dejo el enlace con el escudo original:
aloriel.no- ip.org/in dex.p hp?p=573
Los enlaces están dañados, porque creo que no me deja publicarles
Comentario por Indique las fuentes 06.03.07 @ 01:36
Comentario por Acratador 20.02.07 @ 00:44
Comentario por Ignacio 08.02.07 @ 13:35
Dado que la mayor parte de la financiación municipal, tanto la empleada para financiar obras faraónicas, inútiles y cargadas de ostentación analfabeta (campañas elec...
Comentario por www.aedru.org 07.02.07 @ 11:54
Se muestran únicamente los últimos 40 comentarios de cada post.
