El grupo de Convergència i Unió en el Congreso de los Diputados presentó ayer en Pleno una Proposición de Ley para modificar la Ley que regula el Impuesto de Sucesiones y Donaciones, con el fin de introducir en ella una bonificación en la cuota tributaria del impuesto del 100% que supondría, de hecho, la supresión del impuesto a familiares directos en todo el territporio nacional.
Este impuesto estatal, según reza la propia iniciativa, se configura dentro del sistema de financiación como un tributo cedido totalmente a las Comunidades Autónomas. Éstas son, por tanto, las competentes para establecer reducciones de base imponible o de tarifas; la fijación de las cuantías y coeficientes del patrimonio preexistente; deducciones; bonificaciones; así como la regulación de la gestión y la liquidación.
En España diez Comunidades Autónomas (Navarra entre ellas) han dispuesto la tributación cero o prácticamente nula por este impuesto para las herencias directas. En Cataluña, por el contrario, no existe esta bonificación, porque su gobierno no ha considerado oportuno aprobar ese beneficio fiscal.
La iniciativa pretendía además que la pérdida de ingresos que motiva la bonificación estatal sea transferida desde y por el Estado a cada CCAA.
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El impuesto parece injusto y confiscatortio y su desigual tratamiento fiscal puede provocar deslocalizaciones patrimoniales de una comunidad a otra. Pero subvertir el sistema de competencias autonómicas para resolver el dilema entre asimetría fiscal autonómica (el fuero) e igualdad entre los españoles (el huevo) no parece la vía más razonable....
He de reconocer que escuchar a CIU al PNV ¡incluso a ERC¡ argumentar a favor de una iniciativa tan centralista, defendiendo la modificación de una norma “estatal” cuyo contenido coartaría de raíz la libertad de aquellas comunidades autónomas que no han decidido aplicar esta bonificación fiscal, me ha resultado especialmente chocante.
Lo de ERC es de juzgado de guardia, pacta con CIU en el Congreso que la norma estatal cedida se cambie y no apoya ese mismo cambio en Cataluña donde comparte la responsabilidad de gobierno con el PSC. ¡Increíble!
Si se quiere uniformidad tributaria que se diga. Si no se cree en la madurez de las Comunidades Autónomas para gestionar impuestos cedidos, que se diga. Si se quiere revertir este sistema fiscal asimétrico que se diga. Y si van a empezar por nuestro fuero ¡qué lo digan!
Yo, a la hora de votar la propuesta, me debatí entre la abstención (postura tradicional de nuestro grupo en materia fiscal) y el voto en contra. Al final voté en contra. Porque la iniciativa es un ataque frontal a la autonomía, supondría un desastroso precedente parlamentario y sólo se interpreta en clave electoral catalana. Seamos serios.
En todo caso, visto lo visto, hasta la aprobación de los presupuestos y la celebración de las elecciones catalanas, vamos a a vivir un periodo de mucha lucha “táctica” de muy corto recorrido entre todos los contendientes y nula talla política. Y lo peor es que la oposición (me temo) lejos de poner cordura, pretende aprovechar el momento para sacar rédito electoral de este momento de flaqueza gubernamental.
Vivimos en el mundo al revés. Creánme. Y así nos va.
Domingo, 27 de mayo
Pedro Fernández Barbadillo
Vicente A. C. M.
Antonio Cabrera
Vicente Torres
Juan Fernandez Krohn
Manuel Molares do Val
Miguel Torres Galera
Carlos Ruiz Miguel
Josep Carles Laínez
Raúl González Zorrilla
Rufino Soriano Tena
José Pómez
Carlos Salvador Armendáriz
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