Sudoku para expertos

26.12.08 | 21:58. Archivado en Sobre el autor

El Presidente Zapatero se comprometió a solucionar la cuestión de la financiación autonómica antes de final de año.

Conociendo al personaje, el Presidente puede perfectamente encontrar una fórmula que satisfaga a todos. Que la solución vaya a ser lógica, constitucional, juta o equitativa es otro cantar.

Llama la atención el modo de puentear a Solbes en este tema. Quiero recordar que el Vicepresidente fue el único miembro del gobierno que en su día alertó de los peligros de las componendas políticas coyunturales en materia de financiación autonómica. “Sudoku infinito” lo llamaba entonces.

Solbes alertaba de lo que podía ocurrir con las inversiones del estado en las CCAA al fijarse criterios distintos en cada nueva reforma estatutaria. Pero finalmente tragó con todo, y así, los catalanes recibirían inversión pública estatal por su peso porcentual en el PIB nacional y los andaluces por población sobre el total.

Ahora el Presidente cree haber encontrado la fórmula mágica para ponderar todos los parámetros esgrimidos por las CCAA y conseguir la cuadratura del círculo.

Tres deberían ser los valores instrumentales para gestionar con acierto la disparidad de criterios que alegan las autonomías: multilateralidad (prescindible); unanimidad (deseable); ponderación (inevitable).

El Presidente decidió negociar primero con las Comunidades Autónomas más afines (con gobiernos del PSOE) y más numerosas. Coincide además que ambas son las más alejadas entre sí en los parámetros alegados para fundamentar la nueva financiación (población vs. PIB). El Presidente cree que si consigue poner a estas comunidades de acuerdo lo demás puede ser relativamente fácil. ¿Quién va a poder oponerse si Andalucía y Cataluña están de acuerdo? ... Reconozco que la actitud de Esperanza me tiene algo despistado. No la veo comulgando con ruedas de molino, sinceramente.

Desde mi punto de vista, obviamente la población debe ser el criterio fundamental, pero partir de ahí sólo el juego ponderado y equitativo de todos los posibles criterios (dispersión geográfica -baja o alta densidad de población-; envejecimiento de las población; el coste diferencial de poseer una segunda lengua oficial; “efecto frontera” -para las CCAA vecinas a los territorios forales-; extensión geográfica; aumento de población por encima de la media; insularidad -alejamiento, en el caso de Canarias-; kilómetros de costa,…) podrá conseguir la aceptación unánime de todas las Autonomías.

Si Zapatero no lo consigue, solamente el Constitucional podrá poner un poco de orden en todo este galimatías.

Y aún así aún quedan dos asuntillos que convendría aclarar a la ciudadanía, primero cómo va la salud de las finanzas públicas con el actual modelo de organización territorial, y segundo cómo se articula, una vez implantada la nueva financiación, un régimen de corresponsabilidad y evaluación que garantice una posterior gestión leal (por finalista) y solidaria del sistema.

Estaremos antentos