José Luis Rodríguez Zapatero tiene el convencimiento de que, gane o no las elecciones, él va seguir siendo el próximo presidente español en los próximos cuatro años. Por ello, para asegurar esta certeza, el PSOE ha elaborado un plan en el que se establece a CiU e IU como los futuros socios de Gobierno de los socialistas.
El análisis realizado por el PSOE parte del principio de que, casi con total seguridad, quien gane las elecciones del próximo nueve de marzo lo hará con una mayoría simple y no demasiado holgada, por lo que será necesario que el PSOE o el PP se vuelquen en un proceso de negociación con otras formaciones para alcanzar mayorías estables de Gobierno.
En el PSOE se asume que el actual clima social y político, con las formaciones nacionalistas fortalecidas, crecidas e hiperlegitimadas gracias a los apoyos de todo tipo otorgados por el Gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero, hace absolutamente imposible que, en el caso de que se produjera una victoria por la mínima del PP, CiU o PNV pactaran ningún tipo de acuerdo con el partido de Mariano Rajoy. En este caso, sería el PSOE quien, apoyándose directa o indirectamente en CiU o el PNV, e IU, estaría en condiciones de formar un mayoría de Gobierno. Esto mismo ocurriría, con mayor motivo, si fuera el PSOE quien ganara las elecciones por una mayoría relativa de escaños.
El PSOE tiene en su haber una reciente política de acuerdos muy efectiva con el PNV, formación que le ha apoyado en la aprobación de los presupuestos y con la que mantiene diversos acuerdos de gobierno institucional en el País Vasco. Pero los socialistas también saben que para que esta trayectoria de pacto con los nacionalistas de Iñigo Urkullu continuara afianzándose y pudiera terminar en un acuerdo de pacto de legislatura sería indispensable que los socialistas llegaran a un entendimiento sobre la consulta de autodeterminación que el Lehendakari ha convocado para el próximo 25 de octubre. En este punto, la reflexión que hacen los socialistas es que resulta imposible llegar a ningún compromiso de largo alcance con los nacionalistas vascos si éstos previamente no paralizan el envite independentista de Juan José Ibarretxe. Así las cosas, y aunque José Luis Rodríguez Zapatero cree que es posible convencer al PNV de la posibilidad de llegar a un pacto de Gobierno paralizando la consulta convocada por éste, en el PSOE se sabe que esto es difícil. Por este motivo, se considera que sería mucho más factible alcanzar un acuerdo de gobierno con CiU, a pesar del giro independentista que ha tomado este partido, que, a su vez, podría verse reforzado con la obtención de algunos apoyos más que podrían llegar, a pesar de su elevado precio, desde la Izquierda Unida de Gaspar Llamazares.
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