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Protección sí; suicidio, no

Permalink 23.11.05 @ 15:06:32. Archivado en Unión Eropea

Hace unos meses los directivos de una pequeña empresa productora de plásticos para usos altamente especializados me visitaron para presentarme el resultado de un estudio sobre el coste que representaría para ellos la aplicación de la nueva Directiva Europea de Registro, Autorización y Evaluación de Productos Químicos, conocida abreviadamente como Reach. Su conclusión era muy simple: tendrían que cerrar. Análogamente, muchas miles de pymes en todo el territorio de la Unión se encuentran alarmadas por los efectos de esta ambiciosa pieza legislativa.

A veces sorprende que la Comisión se embarque en regulaciones destinadas a la protección del medio ambiente y de los consumidores -objetivos loables-, sin calcular las consecuencias sobre la cuenta de resultados de nuestras empresas y sin acudir a análisis riesgo-beneficio lo suficientemente rigurosos.

Afortunadamente, el Parlamento Europeo tiene poder de codecisión en estas áreas y puede introducir algo de equilibrio y realismo en los proyectos urdidos en los despachos del edificio Berlaymont sin demasiada conexión en ocasiones con la realidad. En el caso de Reach, la Eurocámara ha corregido al Ejecutivo comunitario en varios puntos. El criterio de volumen, aplicado sin más, tiene el inconveniente de incluir sustancias como cemento, papel, acero, vidrio y productos minerales, cuya producción anual se encuentra por encima de 1.500 millones de toneladas, pero cuya peligrosidad es prácticamente nula.

El Parlamento, pues, ha enmendado la propuesta de la Comisión para prever exenciones que corrijan estos excesos. En cuanto a las sustancias que se ponen en el mercado en pequeñas cantidades, suelen ser fabricadas por empresas de reducido porte y, por tanto, muy vulnerables. Si las exigencias de autorización y registro son exageradas, nos lamentaremos después de la pérdida de puestos de trabajo y de las deslocalizaciones.

Es obvio que la carga de la prueba no se puede asignar por completo a los productores y que la Agencia Central ha de juzgar en situaciones concretas si necesita más información, pero sin ahogar a los que crean la riqueza y el empleo. El propósito de esta directiva es controlar las sustancias peligrosas, pero tal como la enfocaba la Comisión, existía la posibilidad de que quedaran fuera del mercado no los compuestos más nocivos, sino aquellos para los cuales cumplir los requisitos legales fuese más caro.

Hay que tender a sustituir las sustancias más perniciosas por otras de menor peligrosidad, pero imponer a la vez control de riesgo, inexistencia de alternativa y demostración de beneficios socio-económicos no parece sensato. El Parlamento ha considerado que con dos de las tres condiciones es suficiente. En fin, que protección es una cosa, y suicidio económico, otra.


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